м. Вінниця
05 жовтня 2021 р. Справа № 120/11069/21-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Томчука А.В.,
за участю:
секретаря судового засідання: Кушніренко О.В.,
представника позивача: Грушко Ж.В., Менчук М.В., Ковдій М.С.
представника відповідача: Савелова М.М., Обревко Т.П.
розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи
за позовом: Приватного підприємства "Агро+Плодінвест"
до: Управління Держпраці у Вінницькій області
про: визнання протиправною та скасування постанови
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Приватного підприємства "Агро+Плодінвест" до Управління Держпраці у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування постанови.
Ухвалою від 14.09.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено її розгляд здійснювати в порядку загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання у справі на 05.10.2021.
У підготовчому засіданні судом встановлено, що провадження у справі відкрито за позовною заявою, що не відповідає вимогам статті 161 КАС України, зокрема за подання цього позову сплачено судовий збір у меншому розмірі ніж встановлено Законом України "Про судовий збір" та поставлено на розгляд питання щодо можливості залишення позовної заяви без руху.
Представник позивача не заперечив щодо встановленої судом обставини про сплату судового збору у розмірі меншому ніж визначений Законом України "Про судовий збір".
Представник відповідача поклався на розсуд суду при вирішенні питання про щодо можливості залишення позовної заяви ПП "Агро+Плодінвест" без руху.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору врегульовано Законом України "Про судовий збір".
Судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір").
Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до пункту 1 частини 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем, встановлено ставку судового збору в розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою, встановлено ставку судового збору в розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021 року встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 2270 гривень.
Відповідно до матеріалів позовної заяви позивачем (юридичною особою) заявлені позовні вимоги майнового характеру про скасування постанови Управління Держпраці у Вінницькій області від 25.08.2021 №ВН 4438/479/АВ/ТД-ФС, якою накладено на ПП "Агро+Плодінвест" штраф у розмірі 3 060 000 грн.
Отже, за подання даного адміністративного позову позивачеві слід сплатити судовий збір у сумі 22 700 грн. Водночас, в матеріалах справи містяться докази сплати судового збору в розмірі 2270 грн.
Відтак, позивачеві слід здійснити доплату судового збору у розмірі 20 430 грн. та надати відповідні докази до суду.
Так, частиною другою статті 171 КАС України визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Частиною 13 статті 171 КАС України визначено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Відповідно до частини 2 статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
З огляду на викладене та враховуючи невідповідність поданого адміністративного позову вимогам статті 161 КАС України, позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків, шляхом надання суду доказів сплати судового збору в сумі 20 430 грн.
Крім того, наявні підстави для відкладення підготовчого засідання, визначені частиною 2 статті 181 КАС України.
Керуючись ст.ст. 169, 181, 248, 256 КАС України суд, -
Позовну заяву Приватного підприємства "Агро+Плодінвест" до Управління Держпраці у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування постанови залишити без руху.
Запропонувати позивачу у строк до 20.10.2021 усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду, шляхом подання до суду доказів сплати судового збору у розмірі 20430 грн. (двадцять тисяч чотириста тридцять грн.).
Підготовче засідання відкласти до 11 год. 00 хв. 20.10.2021 року.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Томчук Андрій Валерійович