вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
про відкладення підготовчого засідання
07.10.2021 м. ДніпроСправа № 904/7063/21
Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Фещенко Ю.В.,
за участю секретаря судового засідання Михайлової К.В.
та представників:
від позивача: не з'явився;
від відповідача: не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку підготовчого провадження справу
за позовом Дніпровської міської ради (м. Дніпро)
до Фірми "Краб" Товариства з обмеженою відповідальністю (м. Дніпро)
про визнання припиненим договору оренди землі від 05.12.2008 та зобов'язання повернути земельну ділянку
Суддя Фещенко Ю.В.
Дніпровська міська рада (далі - позивач) звернулася до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою, в якій просить суд:
- визнати припиненим з 27.12.2017 договір оренди землі, за адресою: м. Дніпропетровськ (м. Дніпро), у районі вулиці Глінки, вулиці Харківської, вулиці Ширшова, за кадастровим номером 1210100000:02:412:0041 від 05.12.2008, укладений між Фірмою "Краб" Товариством з обмеженою відповідальністю та Дніпропетровською (Дніпровською) міською радою, посвідчений приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Літаш І.П., за реєстром № 7871 (далі - договір оренди землі);
- зобов'язати Фірму "Краб" Товариство з обмеженою відповідальністю повернути Дніпровській міській раді за актом приймання-передачі земельну ділянку за адресою: м.Дніпропетровськ (м. Дніпро), у районі вулиці Глінки, вулиці Харківської, вулиці Ширшова, за кадастровим номером 1210100000:02:412:0041 площею 0,0317 га, привівши земельну ділянку у придатний для подальшого використання стан.
Позовні вимоги обґрунтовані наступним:
- строк спірного договору оренди землі було поновлено на 3 роки з 27.12.2014 по 28.12.2017, проте у подальшому строк дії договору було припинено, що підтверджується рішенням Дніпровської міської ради № 116/5 від 24.03.2021 та реєстрацією такого припинення у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 09.04.2021 за №57660891;
- з 27.12.2017 жодних рішень про продовження на новий строк договору оренди землі не приймалось, додаткових угод не укладалось, позивач не звертався до Дніпровської міської ради у передбачений умовами договору оренди землі строк з клопотанням про продовження його дії;
- з Акту робочої групи з питань самоврядного контролю за використанням та охороною земель на території м. Дніпро департаменту з активами Дніпровської міської ради №04/21/21 від 23.04.2021 вбачається, що на орендованій земельній ділянці розташовані тимчасові споруди для здійснення підприємницької діяльності, право власності на які відсутнє, тобто земельна ділянка за кадастровим номером 1210100000:02:412:0041 є вільною від забудови.
Також позивач просить суд стягнути з відповідача на свою користь судові витрати.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 09.08.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, її розгляд призначено у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження на 07.09.2021.
Від позивача надійшла уточнена позовна заява (вх. суду № 42288/21 від 31.08.2021), в якій він просить суд:
- визнати припиненим з 27.12.2017 договір оренди землі, за адресою: м. Дніпропетровськ (м. Дніпро), у районі вулиці Глінки, вулиці Харківської, вулиці Ширшова, за кадастровим номером 1210100000:02:412:0041 від 05.12.2008, укладений між Фірмою "Краб" Товариством з обмеженою відповідальністю та Дніпропетровською (Дніпровською) міською радою, посвідчений приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Літаш І.П., за реєстром № 7871 (далі - договір оренди землі);
- зобов'язати Фірму "Краб" Товариство з обмеженою відповідальністю повернути Дніпровській міській раді земельну ділянку за адресою: м.Дніпропетровськ (м. Дніпро), у районі вулиці Глінки, вулиці Харківської, вулиці Ширшова, за кадастровим номером 1210100000:02:412:0041 площею 0,0317 га, привівши земельну ділянку у придатний для подальшого використання стан без складання акту приймання-передачі.
В обґрунтування поданої заяви позивач зазначає про те, що у зв'язку з закінченням строку договору оренди землі від 05.12.2008 Дніпровською міською радою прийнято рішення №116/5 від 24.03.2021, яким договір оренди землі від 05.12.2008 (державна реєстрація від 25.12.2008 № 040810400618), посвідчений приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Літаш І.П. 05.12.2008 за реєстровим номером 7871,є припиненим з 28.12.2017 у зв'язку з закінченням строку, на який його було укладено, та припинено право оренди ТОВ "Фірми "Краб", на земельну ділянку площею 0,0317 га за кадастровим номером 1210100000:02:412:0041, у районі вул. Глінки, вул. Харківської, вул. Ширшова (номер запису про інше речове право 8175257 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно); зазначену земельну ділянку вирішено повернути територіальній громаді міста в особі Дніпровської міської ради без складання акту приймання-передачі.
Від відповідача надійшла заява про ознайомлення з матеріалами справи (вх. суду №42819/21 від 02.09.2021), яку задоволено судом та не реалізовано представником відповідача.
Від відповідача надійшла заява про отримання ухвали про відкриття провадження у справі (вх. суду № 42818/21 від 02.09.2021), яку задоволено судом та не реалізовано представником відповідача.
Від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі (вх. суду № 43607/21 від 07.09.2021), в якому він просить суд зупинити провадження у справі № 904/7063/21 до розгляду господарської справи № 904/5245/21.
В обґрунтування поданого клопотання відповідач посилається на таке:
- предметом розгляду господарської справи № 904/5245/21 є наступні позовні вимоги:
1) визнати договір оренди землі від 05.12.2008 (державна реєстрація від 25.12.2008 за №040810400618), укладений між Дніпропетровською міською радою та фірмою "Краб" товариством з обмеженою відповідальністю стосовно оренди земельної ділянки загальною площею 0,0,0317 га, що знаходиться за адресою: в районі вул. Ширшова, вул. Харківської та вул. Глинки, кадастровий номер земельної ділянки: 1210100000:02:412:0041, поновленим на той самий строк і на тих самих умовах;
2) визнати укладеною між Дніпровською міською радою та фірмою "Краб" товариством з обмеженою відповідальністю додаткову угоду про поновлення дії договору оренди землі від 05.12.2008 (державна реєстрація від 25.12.2008 за № 040810400618) у такій редакції;
- визнати протиправним та скасувати рішення № 116/5 Дніпропетровської міської ради від 24.03.2021 сесії VIII скликання "Про проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки у районі вул. Глинки, вул. Харківської та вул. В'ячеслава Липинського (Шевченківський район) для продажу на земельних торгах";
- стягнути з відповідача Дніпровської міської ради на користь позивача фірми "Краб" Товариства з обмеженою відповідальністю витрати позивача по оплаті судового збору та судових витрат.
- обставинами, що підлягають встановленню є звернення ТОВ "фірма "Краб" до ДМР в рамках дії договору оренди земельної ділянки від 05.12.2008 з клопотаннями про поновлення зазначеного вище договору оренди земельної ділянки у 2017 році та 2020 році, їх своєчасність та правомірність. Також, в рамках розгляду господарської справи №904/5245/21 встановлюються факти прийняття Дніпровською міською радою рішень про відмову у поновленні спірного договору, факт їх направлення радою на адресу ТОВ "фірма "Краб", їх правомірність та обґрунтованість;
- частина обставин та фактів, а саме звернення ТОВ "фірма "Краб" до Дніпровської міської ради в рамках дії договору оренди земельної ділянки від 05.12.2008 з клопотанням про поновлення зазначеного вище договору оренди земельної ділянки у 2017 році є і предметом дослідження цієї господарської справи № 904/7063/21;
- станом на сьогоднішній день (07.09.2021), в рамках господарської справи №904/5245/21 вже проведено збір доказів, в тому числі направлено запити на отримання підтверджень з направлення ТОВ "фірма "Краб" клопотань та направлення раді відповідей на зазначені клопотання;
- період встановлення обставин у справі № 904/5245/21 є більш ширшим, і охоплює період, що виходить за рамки дослідження даної справи. Таким чином, без встановлення факту поновлення договору у 2020 році або його непоновлення, неможливо визначити дату припинення дії спірного договору.
У підготовче засідання 07.09.2021 з'явилися представники позивача та відповідача, у вказаному засіданні судом оголошено протокольну перерву до 20.09.2021.
Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх. суду № 44480/21 від 13.09.2021), в якому він просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, обґрунтовуючи власну позицію наступним:
- 08.11.2017 (за 49 днів до закінчення строку дії договору оренди) позивач звернувся до відповідача з клопотанням вих. № 01/11 від 01.11.2017 про поновлення договору оренди землі до якого було додано проект додаткової угоди. Жодні умови договору не змінювались. Відповіді або заперечень від відповідача не надходило. Позивач продовжував користуватись земельною ділянкою та сплачувати орендну плату;
- 21.09.2020 (за 88 днів до закінчення строку дії договору оренди) позивач звернувся до відповідача з клопотанням вих. № 02/09 від 21.09.2020 про поновлення договору оренди землі до якого було додано проект додаткової угоди. Жодні умови договору не змінювались. Відповіді або заперечень від відповідача не надходило. Позивач продовжував користуватись земельною ділянкою та сплачувати орендну плату;
- протягом дії зазначеного договору оренди землі підприємством відповідача здійснювалися підготовчі та будівельні роботи на вказаній земельній ділянці відповідно до рішення Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради № 1962 від 16.05.2005 "Про дозвіл фірмі "Краб" товариству з обмеженою відповідальністю почергового проектування, будівництва та введення в експлуатацію торговельного-готельного комплексу в районі вул. Ширшова, вул. Харківської та вул. Глинки; 19.10.2011 було зареєстровано декларацію про початок будівельних робіт. Так на земельній ділянці були здійснені роботи з будівництва фундаменту. Станом на сьогоднішній день (09.09.2021) вартість об'єкту незавершеного будівництва складає 12 597 390 грн. коп. Право власності на незавершений об'єкт будівництва було зареєстровано 09.04.2021 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;
- на початку 2015 року позивачем були виготовлені та розміщені відповідно до отриманих паспортів прив'язки 9 тимчасових споруд. І з цього часу підприємство відповідача використовує ці тимчасові споруди для здійснення підприємницької діяльності. Таким чином Фірма "Краб" товариство з обмеженою відповідальністю з 2008 року до сьогоднішнього дня (09.09.2021) безперервно та правомірно користується земельною ділянкою загальною площею 0,0317 га, що розташована за адресою: в районі вул. Ширшова, вул. Харківської та вул. Глинки за кадастровим номером 1210100000:02:412:0041. Жодного зауваження з боку міської ради з приводу укладеного договору оренди землі та права фірми "Краб" ТОВ на користування землею наше підприємство не отримувало;
- незаконні дії (бездіяльність) Дніпровської міської ради, що полягає у неповідомленні орендаря про прийняте рішення, та не дотриманні відповідної процедури, передбаченої статтею 33 Закону № 161-XIV "Про оренду землі" для цього виду правовідносин, як і в будь-який спосіб не висловила свого волевиявлення щодо поновлення чи не поновлення договору оренди у місячний строк після закінчення строку дії договору, порушує майнові права та інтереси підприємства відповідача. Крім того, міська рада, не повідомивши жодним чином відповідача, в даний час готує документи для майбутнього продажу орендованої нами земельної ділянки, чим також порушує наші права на мирне та законно користування землею;
- 28.04.2021р. позивач у ході розгляду адміністративної справи № 160/2624/21 отримав від відповідача клопотання про долучення матеріалів, з якого позивачеві стало відомо, що відповідач звернувся до Державного реєстратора та 09.04.2021 державним реєстратором зареєстровано припинення права оренди за спірним договором оренди. Інформація внесена до Державного реєстру 15.04.2021 за рішенням № 57660891;
- між позивачем та відповідачем також слухається справа № 904/4929/21 за позовом Дніпровської міської ради до ТОВ КРАБ про скасування права власності.
У підготовче засідання 20.09.2021 з'явилися представники позивача та відповідача, у вказаному засіданні судом оголошено протокольну перерву до 07.10.2021.
Від відповідача надійшла заява (вх. суду № 48584/21 від 06.10.2021), в якій він просить суд відкласти розгляд справи в межах підготовчого провадження у зв'язку з участю представника підприємства в іншому судовому засіданні.
Від позивача засобами електронного зв'язку надійшла заява (вх. суду № 48656/21 від 07.10.2021), в якій він просить суд відкласти розгляд справи.
У підготовче засідання 07.10.2021 представники позивача та відповідача не з'явились, при цьому судом враховані клопотання останніх про відкладення розгляду справи, які були задоволені судом.
У відповідності до частини 3 статті 177 Господарського процесуального кодексу України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Враховуючи, що встановлений Господарським процесуальним кодексом шістдесятиденний строк проведення підготовчого провадження закінчується 08.10.2021, з метою надання можливості сторонам скористатися процесуальними правами, визначеними статтями 42 та 46 Господарського процесуального кодексу України (зокрема, подання до суду відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечень, а також доказів на підтвердження своїх доводів та заперечень), та з метою дотримання принципів господарського судочинства, а саме: рівності усіх учасників перед законом і судом та змагальності, а також для належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважає за необхідне продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 днів.
Відповідно до частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Також судом враховано, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
Відповідно до частини 2 статті 2 Господарського процесуального кодексу України суд та учасники судового процесу зобов'язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.
Враховуючи наведені вище правові норми та обставини справи, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання, оскільки суд позбавлений можливості вирішити питання, передбачені частиною 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України, а також з метою надання можливості сторонам скористатися процесуальними правами, визначеними статтями 42 та 46 Господарського процесуального кодексу України, та з метою дотримання принципів господарського судочинства, а саме: рівності усіх учасників перед законом і судом та змагальності.
На підставі викладеного, керуючись статтями 177, 182, 183, 202, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 днів, а саме: по 06.11.2021 включно.
2. Відкласти підготовче засідання на 20.10.2021 о 12:00 год., яке відбудеться в приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судового засідання (кабінеті) № 1-207 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.
2. Викликати представників учасників справи в судове засідання, визнавши їх явку обов'язковою.
3. Надати учасникам справи можливість виконати пропозиції суду, викладені в ухвалі про відкриття провадження у справі.
4. Повідомити учасників справи про те, що інформація у цій справі доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz\
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання - 07.10.2021 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Повний текст ухвали виготовлений та підписаний - 07.10.2021.
Суддя Ю.В. Фещенко