Комінтернівський районний суд м.Харкова
Провадження № 3/641/2933/2021Справа №: 641/4604/21
07 жовтня 2021 року Суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова Чайка І.В., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Харкова, громадянина України, не працюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -
- за ч. 1 ст. 160 КУпАП, -
06.10.2021 року до Комінтернівського районного суду м. Харкова повторно , після доопрацювання , надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 160 КУпАП.
З протоколу про адміністративне правопорушення, серії ВАБ № 470808 від 11.06.2021 року , вбачається ,що 11.06.2021 року о 12-55 годині на «Кінному ринку» по м-ну Захисників України 1-А громадянин ОСОБА_1 , здійснював торгівлю розсадою огірків без державної реєстрації , як суб'єкта господарювання , чим скоїв правопорушення передбачене ст. 164 КУпАП.
Крім того , з протоколу про адміністративне правопорушення, серії ВАБ № 605751 від 25.03.2021 року , вбачається ,що 25.03.2021 року о 13-00 годині біля станції метро «Спортивна» по вул. Плеханівська 65, громадянин ОСОБА_1 , здійснював торгівлю з рук первоцвітами , чим порушив правила торгівлі , за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 160 КУпАП.
Постановами Комінтернівського районного суду м. Харкова від 10.06.2021 року , 23.07.2021 року , 10.08.2021 року , адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 був повернутий до ВП № 2 ХРУП № 1 ГУ НП в Харківській області для належного оформлення.
06.10.2021 року матеріали адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 повторно надійшов до Комінтернівського районного суду м. Харкова.
Згідно ст. 19 Закону України "Про міжнародні договори України" від 29.06.2004р., ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" (ЄСПЛ) від 23.02.2006р. суди застосовують рішення Європейського суду з прав людини як джерело права.
Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно ст. 280 КУпАП суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчинені, чи підлягає вона адміністративної відповідальності, чи є обставини зм'якшуючі або обтяжуючі відповідальність, чи заподіяна матеріальна шкода, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного рішення справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за правопорушення, підвідомче суду, може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.
Пунктом 7 ст. 247 КУпАП передбачено, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.
Дана норма є імперативною і не передбачає обов'язку суду визначати питання винності чи невинності особи оскільки по своїй суті є формою відмови держави від юридичного переслідування особи за вчинення адміністративного правопорушення.
Аналогічне положення міститься в рішенні ЄСПЛ у справі «Грабчук проти України» від 26.09.2006, за яким у разі закриття провадження по справі, питання про доведеність вини особи не має вирішуватися.
За таких обставин, оскільки правопорушення були скоєні 25.03.2021 року , та 11.06.2021 року , станом на 07.10.2021 року тримісячний термін сплинув, тому, вважаю, що провадження по даній справі стосовно ОСОБА_1 підлягає закриттю, у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Керуючись ст. 38, п. 7 ч. 1 ст. 247, ч. 1 ст. 160, ст. 284 КУпАП, суд
Провадження по справі у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 160 , ст. 164 КУпАП закрити, у зв'язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення до моменту розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду в десятиденний строк з дня її оголошення.
Суддя - І. В. Чайка