Справа № 557/1631/21
07 жовтня 2021 року смт. Гоща
Суддя Гощанського районного суду Рівненської області Пацко Д.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли з відділення поліції №5 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, непрацюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.126 КУпАП
До Гощанського районного суду Рівненської області надійшла справа про адміністративне правопорушення зі складеним протоколом про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст.126 КУпАП.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №438459 від 29.09.2021, в цей же день близько 15 години 25 хвилин на А/Д Київ-Чоп, 296 км, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом Mercedes-Benz д.н.з. НОМЕР_1 , будучи особою стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами постановою державного виконавця Кулик О.Б., Новоград-Волинського міськрайонного відділу ДВС ЦЗ МРУ МЮ( м. Хмельницький) від 05.08.2020 ВП № 45500670.
На підставі ст.71 п.9.2.2. Закону України «Про виконавче провадження», чим порушив вимоги підпункту «а» п.2.1 Правил дорожнього руху.
Дії ОСОБА_1 працівниками поліції кваліфіковано за ч. 3 ст.126 КУпАП.
Дослідивши вказані матеріали, приходжу до висновку про необхідність їх повернення для належного оформлення, виходячи з наступного.
За змістом ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, в тому числі, питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно з ч. 2ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Законодавець покладає обов'язок щодо збирання доказів, в даному випадку, на посадових осіб органів внутрішніх справ (Національної поліції) (ч. 2 ст. 251, п. 1 ч. 1 ст. 255 КУпАП).
Поліцейський, як суб'єкт уповноважений на складання протоколів про адміністративні правопорушення, відповідно до ч. 2 ст.251КУпАП зобов'язаний збирати докази, у своїй службовій діяльності повинен вивчати нормативно-правові акти, які регулюють його діяльність та керуватися виключно нормами КУпАП, Інструкцій, які розроблені профільним міністерством, іншими нормативно-правовими актами в межах своїх повноважень, добросовісно здійснювати свою службову діяльність.
Відповідно до ст. 252 КпАП України орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Ч. 3 ст. 126 КУпАП передбачає прямий умисел на вчинення адміністративного правопорушення. Тобто, особа, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження повинна бути обізнана про встановлення цього обмеження. При цьому в матеріалах справи відсутні дані, що підтверджують обізнаність ОСОБА_1 з тимчасовим обмеженням його у праві керування транспортними засобами на час скоєння правопорушення, як і докази вручення боржнику у виконавчому провадженні копії постанови державного виконавця. Крім того, відсутня належним чином завірена копія постанови державного виконавця про обмеження ОСОБА_1 у зазначеному праві.
Вищенаведені недоліки, що були допущені при складанні адміністративного протоколу про адміністративне правопорушення перешкоджають повному, об'єктивному та всебічному розгляду справи, прийняттю правильного рішення по справі.
Керуючись ст.ст. 252, 256, 268, 278, 280 КУпАП,
Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 126 КУпАП, повернути у відділення поліції №5 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській областідля належного оформлення.
Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.
Суддя Д.В. Пацко