гСправа № 358/978/21 Провадження № 2-о/358/91/21
07 жовтня 2021 року м. Богуслав
Богуславський районн ий суд Київської області в складі:
головуючого судді Тітова М.Б.
за участю:
секретаря судового засідання Зеленько О.Д.,
заявника ОСОБА_1
представника заявника ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Богуславі цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, про встановлення факту постійного проживання особи на території України до 24 серпня 1991 року,-
Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просить суд встановити факт постійного його проживання на території України станом до 24 серпня 1991 року та на 13 листопада 1991 року.
Свої вимоги заявник обґрунтовує тим, що він народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в Азербайджанській РСР. Потім його батьки переїхали на територію Української РСР і у період з травня 1986 року та до набуття Україною незалежності, в тому числі на дату станом на 24 серпня 1991 року, він проживав на території України у с. Червоний Маяк Бериславського району Херсонської області разом із своїми батьками і даний факт можуть підтвердити свідки ОСОБА_3 і ОСОБА_4 .
З січня 1992 року він разом із батьками повернулися в республіку Азербайджан і на час досягнення повноліття він проживав в Азербайджані , тому ним було отримано паспорт громадянина Азербайджану. З 26 грудня 2011 року він не є громадянином Азербайджану внаслідок добровільної відмови від громадянства вказаної держави.
На сьогодні заявник вже тривалий час проживає на території України та враховуючи факт свого постійного проживання станом на 24 серпня 1991 року на території України, бажає реалізувати своє право шляхом звернення до уповноваженого органу з метою набуття громадянства України, для чого необхідно встановити даний факт.
Заявник ОСОБА_1 в судовому засіданні просив задовольнити його заяву, посилаючись на вищевказані обставини.
Представник заявника ОСОБА_2 в судовому засіданні зазначив, що встановлення даного факту має для заявника юридичне значення, оскільки надасть можливість в майбутньому реалізувати право на отримання громадянства України для реалізації належних заявнику прав, як громадянина України. Просив заяву задовольнити.
Представник заінтересованої особи ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області Білоруцький В.М. в судове засідання не з'явився, але подав заяву, в якій просить розглядати справу без участі представника заінтересованої особи.
Заслухавши заявника і його представника, свідків та дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно із ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи людини і громадянина захищаються судом.
Заявник ОСОБА_1 бажає отримати громадянство України для реалізації належних йому прав, як громадянина України в майбутньому, а тому звернувся до суду із заявою про встановлення факту постійного проживання на території України станом до 24 серпня 1991 року та на 13 листопада 1991 року.
Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в селищі Чінарли, Шамкірського району Азербайджанській РСР, що підтверджується свідоцтвом про народження НОМЕР_1 , виданого повторно 23.10.2012 року Представництвом голови виконавчої влади Шамкірського району у селищі Чінарли.
Внаслідок добровільної відмови від громадянства, заявник ОСОБА_1 з 26 грудня 2011 року не є громадянином Азербайджану, що підтверджується довідкою № V-03А, виданою 22 січня 2020 року Посольством Азербайджанської Республіки в Україні.
Довідкою № 734 від 14 травня 2019 року, виданою Червономаяцьким старостинським округом Новорайської сільської ради Бериславського району Херсонської області підтверджується, що заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно даних по господарської книги № 10, дійсно проживав без реєстрації з 01 травня 1989 року по 31 грудня 1991 року за адресою: АДРЕСА_1 .
Довідкою Червономаяцького закладу повної загальної середньої освіти Новорайської сільської ради Бериславського району Херсонської області №02-03 181-20 від 30 грудня 2020 року підтверджується, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дійсно навчався в Червономаяцькій середній школі з вересня 1989 року по 5 січня 1992 року та був відрахований у зв'язку зі зміною місця проживання та переведенням до іншого навчального закладу.
Допитані у судовому засіданні свідки ОСОБА_3 та ОСОБА_4 підтвердили факт постійного проживання ОСОБА_1 у період з 1989 року по грудень 1991 року у с. Червоний Маяк, Бериславського району Херсонської області, де він проживав разом із своїми батьками.
Реалізація права заявника отримати паспорт громадянина України залежить від встановлення судом факту постійного проживання на території України станом до 24 серпня 1991 року та на 13 листопада 1991 року, який має юридичне значення.
Належність та набуття громадянства України встановлюється на підставі Закону України «Про громадянство України» і може пов'язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час.
Питання громадянства України регулюється Конституцією України, законами України, указами Президента України, міжнародними договорами України. Основними нормативно-правовими актами з питань громадянства України є Закон України «Про громадянство України» та Указ Президента України від 27.03.2001 року № 215 «Питання організації виконання Закону України «Про громадянство України».
Підстави набуття особою громадянства України визначаються індивідуально, залежно від її місця народження, походження, проживання, родинних зав'язків тощо.
Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України», громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України. Про належність до громадянства України таких осіб може свідчити наявність у паспортах громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року чи 13 листопада 1991 року.
Відповідно до п. 7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, громадяни колишнього СРСР, які не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України станом на 13 листопада 1991 року, проходять процедуру встановлення їхньої належності до громадянства України. У таких випадках, одним із документів на підтвердження цієї обставини може бути рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України станом до 24 серпня 1991 року або на 13 листопада 1991 року.
Зокрема, за ч.ч. 1, 7 ст. 8 Закону України «Про громадянство України» на набуття громадянства України за територіальним походженням має право особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов'язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України. Для набуття громадянства за територіальним походженням не є обов'язковою умова про не перебування особи в іноземному громадянстві. Його може набути й іноземець, який узяв зобов'язання припинити іноземне громадянство. Датою набуття громадянства України у передбачених цією статтею випадках є дата реєстрації набуття особою громадянства України.
Відповідно до п. 25 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України і виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215 (далі по тексту - Порядок), для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням особа, яка постійно проживала до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України» або на інших територіях, що входили під час постійного проживання особи до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР) (частина перша ст. 8 Закону), подає документи, передбачені підпунктами «а» - «в» п. 24 цього Порядку, а також документ, що підтверджує факт постійного проживання особи на зазначених територіях.
На підставі п.п. 7-9 Порядку встановити належність до громадянства України може особа, яка перебувала у громадянстві колишнього СРСР та не мала прописки, але фактично постійно проживала на території України станом до 24 серпня 1991 року або на 13 листопада 1991 року.
Постійне місце проживання - це місце проживання на території будь-якої держави не менше одного року громадянина, який не має постійного місця проживання на території інших держав і має намір проживати на території цієї держави протягом будь-якого строку, не обмежуючи таке проживання певною метою, і за умови, що таке проживання не є наслідком виконання цією особою службових обов'язків або зобов'язань за договором (контрактом) (ст. 1 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні»).
Пунктом 44 Порядку визначено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України» або на інших територіях, що входили під час постійного проживання особи до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.
Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.
Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Згідно ч. 2 ст. 315 ЦПК України в судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Касаційний цивільний суд Верховного Суду у справі № 363/214/17-ц від 22.08.2018 прийшов до висновку, що перелік юридичних фактів, які підлягають встановленню в судовому порядку є невичерпним і у судовому порядку можуть бути встановленні факти, від яких залежить виникнення, зміна чи припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. При цьому не виключається встановлення факту постійного проживання на території України.
Відповідно до положень ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
В судовому засіданні було допитано свідків ОСОБА_3 і ОСОБА_4 , які повідомили про те, що ОСОБА_1 станом на час проголошення незалежності України постійно проживав в с. Червоний Маяк, Бериславського району, Херсонської області разом із батьками, а саме з травня 1989 року по грудень 1991 року.
Зокрема, свідок ОСОБА_3 в судовому засіданні повідомив, що він з 1989 року разом з ОСОБА_1 ходив до школи в с. Червоний Маяк, Бериславського району, Херсонської області.
ОСОБА_4 надав покази в судовому засіданні про те, що він знав сім'ю ОСОБА_1 та їхнього сина ОСОБА_1 , які проживали з 1989 року по грудень 1991 року на сусідній вулиці від нього, а саме по АДРЕСА_1 .
Також, факт проживання ОСОБА_1 без реєстрації в с. Червоний Маяк, Бериславського району, Херсонської області з 01 травня 1989 року по 31 грудня 1991 року, також підтверджується довідкою № 734, виданою 14.05.2019 року Червономаяцьким старостинським округом Новорайської сільської ради Бериславського району Херсонської області та довідкою Червономаяцького закладу повної загальної середньої освіти Новорайської сільської ради Бериславського району Херсонської області №02-03 181-20 від 30 грудня 2020.
Заявнику ОСОБА_1 встановлення факту про його постійне проживання на території України станом до 24.08.1991 року та на 13 листопада 1991 року, необхідне для реалізації належних прав, як громадянина України в майбутньому, тому враховуючи вищевикладене та проаналізувавши всі надані докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню, оскільки заявник в повному обсязі підтвердив вищевказаний факт належними та допустимими доказами, які сумнівів у суду не викликали.
На підставі викладеного, керуючись 4, 10-13, 57, 81, 89, 141, 223, 259, 263-265, 268, 354 ЦПК України, положеннями Закону України «Про громадянство України» та Порядком провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженим Указом Президента України від 27.03.2001 року № 215, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту постійного проживання особи на території України - задовольнити.
Встановити юридичний факт, а саме факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на території України станом до 24 серпня 1991 року та на 13 листопада 1991 року.
Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:
1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Головуючий: суддя М. Б. Тітов