Справа № 202/5947/21
Провадження № 1-кс/202/5092/2021
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
06 жовтня 2021 року м. Дніпро
Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42020040000000209 від 10.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -
Слідчий ОСОБА_3 звернувся з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, в якому зазначає, що в провадженні СУ ГУНП в Дніпропетровській області знаходиться кримінальне провадження № 42020040000000209 від 10.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Під час досудового розслідування встановлено, що 17.10.2017 року ПрАТ «ІнГЗК» листами №05/9290 та №05/9291 звернулося до Широківської РДА щодо отримання дозволів на розроблення детальних планів частини території Карпівської ОТГ. За результатами розгляду листів розпорядженнями №Р-393/0/392-17 та №Р-394/0/392-17 від 20.10.2017 надано дозволи підприємству на розроблення вказаних детальних планів.
У подальшому з 26 по 29 січня 2018 року Карпівською ОТГ за участю представників ПрАТ «ІнГЗК» проводилися громадські слухання щодо розгляду вказаних детальних планів, але за результатами їх вивчення та обговорення вони були відхилені. З урахуванням думки громадськості, 22.02.2018 року сесією Карпівської громади було прийнято рішення № 113-5/УІІ про відмову ініціатору слухань - ПрАТ «ІнГЗК» у погодженні містобудівної документації та припинено роботу самої комісії.
Не зважаючи на вищевикладене, Широківською РДА було видане розпорядження №Р-72/0/392-18 від 22.03.2018 року про розроблення детального плану частини території Карпівської громади для будівництва (розміщення) 3 черги хвостового господарства орієнтовною площею 445 га, посилаючись в описовій частині на вказане рішення Карпівської громади (№113-5/УІІ). При цьому в п. 3 вказаного розпорядження передбачено втрату чинності прийнятого ним 20.10.2017 року розпорядження №Р-393/0/392-17, що є порушенням вимог ст. 43 Закону України «Про місцеві державні адміністрації».
27.06.2018 року розпорядженням №Р-188/0/392-18 затверджено проект детального плану частини території Карпівської громади для будівництва (розміщення) 3 черги хвостового господарства ПрАТ «ІнГЗК» без наявності громадського обговорення.
01.08.2018 року розпорядженням №Р-213/0/392-18 затверджено вказаний детальний план. При цьому п. 2 ст.21 Закону України «Про регулювання містобудівної документації» передбачено, що в разі викупу земельних ділянок для суспільних потреб, громадські слухання не проводяться. У той же час п. 10 ст. 21 вказаного Закону передбачено, що порядок проведення таких громадськихслухань визначає КМУ. Відповідно до вимог п.17 Постанови КМУ №555 від 25.05.2011 «Про затвердження порядку проведення громадських слухань щодо врахування громадських інтересів під час розроблення проектів містобудівної документації на місцевому рівні», передбачено, що затвердження містобудівної документації без проведення громадського обговорення забороняється.
Під час досудового розслідування були проведені наступні слідчі та процесуальні дії: проведено огляд території, отримано інформацію з Карпівської ОТП магдалинівсьокї ОДА та документи від ПрАТ «ІнГЗК», направлено запити до державної екологічної інспекції.
Строк досудового розслідування по кримінальному провадженню закінчується 10.10.2021 року.
Для закінчення досудового розслідування необхідно виконати наступних слідчі (розшукові) дії: встановити коло причетних до вчинення кримінальногоправопорушення осіб,встановити експертним шляхом заподіяні кримінальнимправопорушенням збитків,провести огляд за участю судового експерта території ПрАТ «ІнГЗК»,призначити судову оціночно-земельну експертизу,призначити почеркознавчу експертизу,провести тимчасові доступи до речей і документів в ПрАТ «ІнГЗК», Карпівській ОТГ, Широківській РДАта інші слідчі дії, в яких виникне потреба.
За цих підстав слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42020040000000209 від 10.04.2020 року на шість місяців.
Слідчий у судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на наступне:
Слідчим суддею встановлено, що СУ ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42020040000000209 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.04.2020 року.
Як вбачається зі змісту клопотання слідчого та долученого до нього витягу з ЄРДР, в даному кримінальному провадженні жодній особі не було повідомлено про підозру.
При цьому, як зазначається слідчим у клопотанні, у кримінальному провадженні були виконанні певні слідчі та процесуальні дії. Однак для завершення досудового розслідування необхідно виконати додаткові слідчі та процесуальні дії, зокрема встановити коло причетних до кримінального правопорушення осіб, призначити огляд, експертизи, здійснити тимчасові доступи до речей і документів тощо.
Слідчий суддя враховує, що відповідно до частини 1 статті 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно з частиною 2 статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до частини 4 статті 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Частиною 1 статті 294 КПК України визначено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
За змістом частини 3, 4 статті 295-1 КПК України слідчий суддя зобов'язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування; слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Слідчий суддя вважає доведеною наявність підстав вважати, що мало місце кримінальне правопорушення, однак з об'єктивних причин завершити досудове розслідування до 10.10.2021 року неможливо, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій.
Зважаючи на вищевикладене, слідчий суддя вважає можливим клопотання задовольнити, продовживши строк досудового розслідування на шість місяців.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя
Клопотання слідчого задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42020040000000209 від 10.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, на 6 місяців, а саме до 10.04.2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1