Справа № 712/10797/21
Провадження № 3/712/3274/21
06 жовтня 2021 року суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Гоменюк О.Ю., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого охоронцем магазину «Файно Маркет», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.191 КУпАП,
11.09.2021 до Соснівського районного суду м.Черкаси надійшли адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.191 КУпАП.
Згідно з протоколом від 16.09.2021 про адміністративне правопорушення Серія ВАБ №804684, 11.09.2021 близько 00 год. 21 хв. ОСОБА_1 порушив правила носіння та зберігання пневматичної зброї - пістолету ПМ, модель SPKCMD 441AZC, калібром 4,5 мм, а саме переносив вищевказаний пістолет з приєднаним магазином.
Ознайомившись з матеріалами справи, суддя дійшов таких висновків.
Згідно з ч.3 ст.7 КУпАП застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
Відповідно до п.п.1, 2 ст.278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя, в тому числі, повинен вирішити, чи належить до його компетенції розгляд даної справи та чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення і інші матеріали справи.
Згідно з ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Вказані вимоги щодо складання протоколів про адміністративні правопорушення викладено також у ІІ Розділі Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України №1376 від 06.11.2015.
В порушення вимог ст.256 КУпАП, під час складення протоколу про адміністративне правопорушення Серія ВАБ №804684 від 16.09.2021, відносно ОСОБА_1 інспектором СЮП ВП Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області лейтенантом поліції Яценко Ю. в протоколі не зазначено місце вчинення правопорушення. Вказаний недолік протоколу перешкоджає суду відповідно до статті 276 КУпАП визначити підсудність даної справи.
Також, в протоколі не зазначено частину статті 191 КУпАП, яка визначає зміст адміністративного правопорушення та відповідальність за нього. Водночас, суд позбавлений можливості самостійно вирішувати питання кваліфікації та змінювати нормативний акт (частину статті), який передбачає відповідальність за вчинене правопорушення.
У абзаці 2 пункту 12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» роз'яснено, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу, вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
Враховуючи вказані обставини, вважаю необхідним матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.191 КУпАП повернути до Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області для їх належного оформлення, оскільки наявність зазначених вище недоліків суперечить вимогам статті 256 КУпАП та перешкоджає суду відповідно до статті 276 КУпАП визначити підсудність даної справи.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 7, 256, 278, 283 КпАП України, суддя -
Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.191 КУпАП - повернути до Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя О.Ю. Гоменюк