06 жовтня 2021 року
Київ
справа №440/6961/20
адміністративне провадження №К/9901/25770/21
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Данилевич Н.А., перевіривши матеріали
касаційної скарги Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29 січня 2021 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2021 року у справі № 440/6961/20 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області, третя особа Головне управління Державної казначейської служби України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
встановив:
Ухвалою Верховного Суду від 04 серпня 2021 року відкрито касаційне провадження за скаргою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29 січня 2021 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2021 року у справі № 440/6961/20 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області, третя особа Головне управління Державної казначейської служби України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Разом з касаційною скаргою відповідачем подано клопотання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень до закінчення перегляду справи в касаційному порядку, яке обґрунтовано тим, що нарахування та виплата судді Карлівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 допомоги на оздоровлення за 2020 рік у розмірі, встановленому статтею 136 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" може мати незворотні наслідки у вигляді виплати коштів з Державного бюджету, а отже відновлення прав відповідача буде об'єктивно неможливим, оскільки застосування інституту повороту виконання судового рішення у спірних правовідносинах не допускається. Просив зупинити виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29 січня 2021 року. Також, скаржником подано до Суду додаткову заяву про зупинення виконання судового рішення, яка обґрунтована тим, що 24.06.2021 державним виконавцем було відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа по рішенню Полтавського окружного адміністративного суду від 29 січня 2021 року, а також 30.09.2021 на адресу управління надійшла вимога державного виконавця виконати рішення протягом 10 днів з моменту отримання.
Позивачем до Суду подано заперечення на клопотання про зупинення виконання судових рішень, в якому вказано на відсутність на те відповідних підстав. Вказує на обставини небажання відповідача виконувати рішення суду, що набрало законної сили. Позивач просила відмовити в заявленому відповідачем клопотанні.
Згідно ч.1 ст.375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала (частина друга статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України).
Так, рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 29 січня 2021 року, яке було залишено без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2021 року , адміністративний позов задоволено повністю.
Визнано протиправною бездіяльність Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області, що полягає у не нарахуванні та не виплаті судді Карлівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 допомоги на оздоровлення за 2020 рік.
Зобов'язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області нарахувати та виплатити судді Карлівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 допомогу на оздоровлення за 2020 рік у розмірі, встановленому статтею 136 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".
Згідно приписів ст.239 КЗпП України, ст.ст.380, 381 КАС України у разі скасування виконаних судових рішень про стягнення заробітної плати чи інших виплат, що випливають з трудових правовідносин, поворот виконання допускається лише тоді, коли скасоване рішення ґрунтувалося на повідомлених позивачем неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання.
Суд зазначає, що розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв'язку з виконанням оскаржуваних судових рішень.
В свою чергу, для зупинення виконання оскаржуваних судових рішень необхідна наявність поважних причин, які б давали підстави для зупинення виконання судового рішення.
Аналізуючи вищевказані норми закону, Суд зазначає про наявність в даній справі підстав, що можуть призвести до допущення порушень прав, свобод та законних інтересів учасників справи та третіх осіб в разі нездійснення Судом зазначеного заходу.
Отже, Суд дійшов висновку зупинити виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29 січня 2021 року у справі № 440/6961/20 до закінчення її перегляду в касаційному порядку.
Керуючись ст. 375 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Клопотання Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області про зупинення виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29 січня 2021 року у справі № 440/6961/20 - задовольнити.
Зупинити виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29 січня 2021 року у справі № 440/6961/20 до закінчення перегляду рішення в касаційному порядку.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й не оскаржується.
Суддя Н.А. Данилевич