про закриття підготовчого провадження та
призначення справи до судового розгляду по суті
06 жовтня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/10297/21
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Сич С.С., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до Акціонерного товариство "Кременчуцький сталеливарний завод" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -
06 вересня 2021 року позивач Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Акціонерного товариства "Кременчуцький сталеливарний завод", у якій просить стягнути з АТ "Кременчуцький сталеливарний завод" на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області 1501526 грн. 27 коп. невідшкодованої суми витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за Списком № 1 (803328,22 грн.) та за № Списком № 2 (698198,05 грн.).
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/10297/21, вирішено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 09:30 год. 06 жовтня 2021 року.
Учасники справи у підготовче засідання 06 жовтня 2021 року не з'явилися, про дату, час та місце підготовчого судового засідання повідомлені належним чином /а.с. 87 ,88/, про причини неявки в підготовче судове засідання не повідомили.
Відповідно до частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Зважаючи на вищевикладене, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Відповідно до частини 1 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.
Пунктом 1 частини 3 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.
Згідно з частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
З огляду на вищевикладене, суд вирішив провести підготовче засідання за відсутності учасників справи в порядку письмового провадження.
У ході підготовчого засідання встановлено, що відповідач не скористався своїм правом на подання відзиву на позовну заяву.
До судового розгляду спір між сторонами не врегульований.
Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частинами 1, 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.
Відповідно до частини 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Частиною 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
З огляду на вищевикладене, з метою всебічного і повного з'ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати від позивача Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області: розширений детальний розрахунок заборгованості відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за списком № 2, стягнення якої є предметом даного позову, із зазначенням: прізвища, ім'я, по батькові кожної особи, суми заборгованості, що підлягає відшкодуванню по кожній особі окремо, та реквізитів розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пунктів 2-8 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», до яких включена така особа; засвідчені належним чином всі розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пунктів 2-8 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», до яких включені відповідні особи, та докази на підтвердження направлення/вручення таких розрахунків відповідачу (крім тих, що раніше були надані до суду позивачем); розширений детальний розрахунок заборгованості відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за списком № 1, стягнення якої є предметом даного позову, із зазначенням: прізвища, ім'я, по батькові кожної особи, суми заборгованості, що підлягає відшкодуванню по кожній особі окремо, та реквізитів розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, до яких включена така особа; засвідчені належним чином всі розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, до яких включені відповідні особи, та докази на підтвердження направлення/вручення таких розрахунків відповідачу (крім тих, що раніше були надані до суду позивачем).
Оскільки за змістом пункту 16 частини 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд встановлює порядок з'ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне встановити наступний порядок з'ясування обставин справи та дослідження доказів під час розгляду справи по суті: дослідження письмових доказів.
У підготовчому засіданні судом здійснено дії, визначені частиною 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Частиною 2 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Підсумовуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження та призначення справи №440/10297/21 до судового розгляду по суті.
На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 77, 80, 94, 181, 183, 205, 229, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Витребувати від позивача Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області:
- розширений детальний розрахунок заборгованості відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за списком № 2, стягнення якої є предметом даного позову, із зазначенням: прізвища, ім'я, по батькові кожної особи, суми заборгованості, що підлягає відшкодуванню по кожній особі окремо, та реквізитів розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пунктів 2-8 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», до яких включена така особа;
- засвідчені належним чином копії всіх розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пунктів 2-8 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», до яких включені відповідні особи, та докази на підтвердження направлення/вручення таких розрахунків відповідачу (крім тих, що раніше були надані до суду позивачем);
- розширений детальний розрахунок заборгованості відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за списком № 1, стягнення якої є предметом даного позову, із зазначенням: прізвища, ім'я, по батькові кожної особи, суми заборгованості, що підлягає відшкодуванню по кожній особі окремо, та реквізитів розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, до яких включена така особа;
- засвідчені належним чином копії всіх розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, до яких включені відповідні особи, та докази на підтвердження направлення/вручення таких розрахунків відповідачу (крім тих, що раніше були надані до суду позивачем).
Витребувані документи надати до суду у строк до 20 жовтня 2021 року.
Роз'яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Встановити наступний порядок з'ясування обставин справи та дослідження доказів під час розгляду справи по суті: дослідження письмових доказів.
Закрити підготовче провадження за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до Акціонерного товариство "Кременчуцький сталеливарний завод" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.
Призначити справу №440/10297/21 до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду на 09:30 27 жовтня 2021 року (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26).
В судове засідання викликати учасників справи.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя С.С. Сич