про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
05 жовтня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/11936/21
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області ( вул. Соборності, буд.66, Полтава, Полтавська область, 36014 ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
30 вересня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області за №1600-020/8/35436 від 18 травня 2021 року про відмову у нарахуванні та призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах згідно з пунктом 1 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року № 1058-ІV із змінами й доповненнями; зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зарахувати ОСОБА_1 періоди роботи з 17 травня 1989 року по 04 липня 1989 року, з 05 липня 1989 року по 31 серпня 1989 року, з 28 грудня 1989 року по 20 квітня 1990 року, з 08 червня 1992 року по 19 грудня 1993 року, з 05 березня 1996 року по 31 липня 1997 року, з 01 серпня 1997 року по 06 вересня 1998 року, з 28 вересня 1998 року по 06 грудня 1998 року, з 07 грудня 1998 року по 05 липня 2000 року, з 06 липня 2000 року по 03 червня 2002 року, з 19 червня 2002 року по 18 липня 2002 року, з 27 грудня 2002 року по 05 лютого 2003 року, з 06 лютого 2003 року по 25 лютого 2003 року, з 26 лютого 2003 року по 16 червня 2003 року, з 17 червня 2003 року по 04 квітня 2004 року, з 05 квітня 2004 року по 03 травня 2004 року, з 04 травня 2004 року по 31 липня 2004 року, з 01 серпня 2004 року по 16 вересня 2004 року, з 17 вересня 2004 року по 01 січня 2005 року, з 02 січня 2005 року по 19 січня 2005 року, з 20 січня 2005 року по 07 листопада 2005 року, з 23 травня 2011 року по 03 липень 2011 року, з 04 липня 2011 року по 27 липня 2011 року, з 28 липня 2011 року по 23 січня 2012 року, з 24 січня 2012 року по 31 січня 2013 року, з 01 лютого 2013 року по 20 лютого 2013 року, з 21 лютого 2013 року по 22 вересня 2013 року, з 23 вересня 2013 року по 11 грудня 2013 року, з 12 грудня 2013 року по 10 січня 2014 року, з 11 січня 2014 року по 15 червня 2014 року, з 16 червня 2014 року по 25 квітня 2016 року, з 26 квітня 2016 року по 19 вересня 2019 року до пільгового стажу за Списком № 1, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах та повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 30 квітня 2021 року за вхідним номером 13221/8 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту 1 частин другої статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 03 березня 2021 року з урахуванням нарахованої заробітної плати за пільговий період роботи.
Підставою позову є порушення права позивача на отримання пенсії у належному розмірі внаслідок прийняття протиправного рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області за №1600-020/8/35436 від 18 травня 2021 року про відмову у нарахуванні та призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах згідно з пунктом 1 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року № 1058-ІV.
Згідно з частиною 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Адміністративний позов відповідає вимогам статтей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, відноситься до юрисдикції адміністративного суду та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом, а тому підстав для повернення позовної заяви, залишення її без руху або відмови у відкритті провадження на цій стадії суд не вбачає.
Відтак позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження по справі.
При вирішенні питання щодо обрання форми позовного провадження за правилами якої буде здійснюватися розгляд адміністративної справи суд виходить з наступного.
Пунктом 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Враховуючи те, що предметом позовних вимог є оскарження дій суб'єкта владних повноважень щодо перерахунку пенсії, а відтак, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Згідно з частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Враховуючи викладене, з метою всебічного та повного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області належним чином засвідчених копій заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно з пунктом 1 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року № 1058-ІV разом з доданими до неї документами та відповіді на неї; інформацію про прийняття рішення за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 від 30.04.2021 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно з пунктом 1 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 248, 256, 257, 262, пунктом 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/11936/21 за позовом ОСОБА_1 до Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області належним чином засвідчені копії заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно з пунктом 1 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року № 1058-ІV разом з доданими до неї документами та відповіді на неї; інформацію про прийняття рішення за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 від 30.04.2021 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно з пунктом 1 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Витребувані докази надати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.
Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.
Надіслати відповідачу копію позовної заяви з додатками.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя М.В. Довгопол