вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
05.10.2021м. ДніпроСправа № 904/7133/21
Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Манько Г.В. за участю секретаря судового засідання Фіцай Я.П.
за позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі"
до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області
про стягнення 11242 грн. 87 коп.
Представники:
від позивача Мельник К.О.
від відповідача Кучеренко В.В.
Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом про стягнення з Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області 11 242 грн. 87 коп. за необліковану електричну енергію та судові витрати по справі.
Позивач наполягав на задоволенні позову в повному обсязі. Вважає, що наданими у справі доказами у повному обсязі підтверджені позовні вимоги. Зазначив, що усі докази, що є підставою позовних вимог надав до господарського суду. У судовому засіданні підтримав доводи, викладені у позовній заяві.
Відповідач проти позову заперечував, просив суд у позові відмовити. Надав відзив на позов. У судовому засіданні підтримав доводи, викладені у відзиві на позов.
У судовому засіданні на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частину рішення.
Розглянувши наявні матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, господарський суд, -
Між Публічним акціонерним товариством «ДТЕК Дніпрообленерго» та Головним управлінням національної поліції в Дніпропетровській області було укладено Договір про постачання електричної енергії № 08895-00 від 16.05.2017, відповідно до умов якого, позивач продає електричну енергію відповідачу для забезпечення потреб електроустановок відповідача з приєднаною потужністю 9,5 кВт, величини якої по об'єктах споживача визначені додатком «Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії», а відповідач - оплачує позивачу вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору.
Публічне акціонерне товариство «ДТЕК ДНІПРООБЛЕНЕРГО» з 21.05.2018 було перейменовано у Акціонерне товариство «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ».
19.04.2018 набрала чинності Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» № 312 від 14.03.2018. Пунктом 6 Постанови НКРЕКП «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» № 312 від 14.03.2018 визначено, що до укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб'єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства у сфері електроенергетики. Зокрема сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо. У разі виникнення суперечності між нормами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) та нормами законодавства про електроенергетику сторони керуються вимогами чинного законодавства.
Після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов'язками, пов'язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо. До укладення договору про надання послуг з компенсації перетікань реактивної електричної енергії відповідно до Правил відносини між власником мереж та/або ОСР/ОСП, та/або споживачем щодо компенсації перетікань реактивної електричної енергії регулюються договорами про постачання електричної енергії та договорами про технічне забезпечення електропостачання споживача між основним споживачем та субспоживачем.
Між відповідачем та позивачем діє публічний договір про надання послуг з розподілу електричної енергії.
Згідно п. 8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 (надалі - Правила, ПРРЕЕ), у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.
18 грудня 2020р. працівниками AT «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» на об'єкті відповідача за адресою: м. Марганець, вул. О. Кошового, 1 було заплановано технічну перевірку відповідача з метою заміни встановленого у нього приладу обліку. В ході перевірки за даною адресою було виявлено та зафіксовано Актом про порушення № 025424 від 18.12.2020 порушення підпункту 2 пункту 8.4.2. ПРРЕЕ, а саме: «відсутність пломб з відбитками тавр AT «ДТЕК Дніпровські електромережі», які установлені на дверях шафи ввідного рубильника. Порушення продемонстровано споживачу. В Розділі 2 «Місце, кількість та тавро установлених пломб (індикаторів згідно з актом про збереження пломб та/або актом про пломбування, їх стан» Акту про порушення робітниками позивача зазначено: «№ 15789444тип «Фаворит» на ввідному РБ, «№ 15789445 тип «Фаворит» на ввідному РБ. Стан пломб - відсутні». Засіб вимірювальної техніки має бути опломбований на затискній кришці пломбою ППКО. Пломби з тавром ППКО мають бути встановлені також на пристроях, що закривають первинні і вторинні кола живлення засобу обліку, важелі і кнопки управління комутаційних апаратів та кришки автоматів, встановлених у цих колах, двері комірок трансформаторів напруги, кришки на зборках і колодках затискачів, випробувальних блоках, усі інші пристрої і місця, що унеможливлюють доступ до струмоведучих частин схеми обліку (пункт 7.4 Кодексу комерційного обліку електричної енергії).
У відповідності до підпункту 8 пункту 5.5.5. ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов'язаний забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об'єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування. Споживач електричної енергії зобов'язаний користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів), здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору, своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень, не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.
Відповідно до Акту пломбування засобів обліку електричної енергії до 1000В № б/н від 01.09.2017 (пункти 12 та 13), вказано, що на ввідному рубильнику РБ відповідачу встановлено пломби № 15789444 та № 15789445. Також вказаний акт містить запис, що всі встановлені пломби не мають механічних пошкоджень і мають чіткий відбиток клейма. Пломбувальний матеріал не пошкоджений. Всі індикатори, зазначені в цьому акті, знаходяться в стані, що свідчить про відсутність впливу постійного (мінливого) магнітного або електричного полів, або електромагнітних полів високої частоти.
Споживач приймає на відповідальне зберігання всі пломби, індикатори зазначені в цьому акті і несе повну відповідальність згідно з ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» із змінами та доповненнями, ПКЕЕ та умов договору про постачання електричної енергії, а саме за несанкціонований доступ до приладів обліку та ланцюгів обліку, втручання в роботу обліку електричної енергії, порушення цілісності пломб і пломбу вального матеріалу, пошкодження приладів обліку.
У відповідності до пунктів 7.11.-7.12. Кодексу комерційного обліку електричної енергії, будь-які роботи, що можуть призвести до пошкодження встановлених на засобах вимірювальної техніки пломб, повинні бути погоджені з їх власниками. Такі роботи мають проводитися у присутності уповноважених представників заінтересованих сторін, чиї пломби можуть бути пошкоджені. У випадку пошкодження встановлених на засобах вимірювальної техніки пломб у результаті ліквідації аварійної ситуації, суб'єкт, який виконував аварійні роботи, повинен повідомити про цей факт заінтересованих осіб не пізніше наступного робочого дня.
Доказів повідомлення AT «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» про зрив пломб або про снування аварійної ситуації на об'єкті відповідачем не надано. За наслідками зриву пломб, встановлених на дверях шафи ввідного рубильника, у споживача був безперешкодний доступ до вторинних кіл живлення, що давало змогу безобліково споживати електричну енергію без втручання у засіб обліку.
На підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи.
Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, (пункт 8.2.6 ПРРЕЕ). В пункті 11 Акту про порушення № 025424 від 18.12.2020 зазначено, що комісія позивача з розгляду складеного Акту про порушення буде проводити засідання 29.12.2020 за адресою:м. Нікополь, вул. Світла, 44 каб.№7 з 10. 00 год. до 15.00 год.
Згідно пункту 8.2.4.ПРРЕЕ, у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.
29.12.2020 відбулося засідання комісії позивача по розгляду Акту про порушення № 025424 від 18.12.2020 де було прийнято рішення оформлене Протоколом № 22 про нарахування кількості та вартості необлікованої електроенергії у відповідності з пунктом (8.4.10) та за формулою (4) ПРРЕЕ. Відповідач у призначений час не забезпечив явку представника на засідання комісії.
Відповідно до пункту 8.4.8. ПРРЕЕ, у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 (у частині пошкодження засобів вимірювальної техніки та/або пломб) або у підпункті 4 пункту 8.4.2 цієї глави кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил) з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.
Отже, період нарахування було визначено позивачем з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку по день виявлення порушення, зафіксованого по Акту № 025424 від 18.12.2020). Період нарахування становить 88 днів.
Для оплати нарахованого обсягу необлікованої електричної енергії на адресу відповідача разом з копією протоколу засідання комісії, розрахунком по акту про порушення, засоби поштового зв'язку було направлено рахунок на суму 11242,87 грн.
Ціна позову складається із суми заборгованості по Акту про порушення № 025424 від 18.12.2020 і становить 11 242, 87 грн.
Споживач має оплатити розрахункові документи за не обліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (пункт 8.2.7 ПРРЕЕ).
Відповідач не скористався правом на оскарження рішення комісії в суді, передбаченим п. 8.2.7 ПРРЕЕ.
В зв'язку з несплатою відповідачем вказаної заборгованості, AT «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» вимушене звернутись до суду.
Згідно приписів статті 216 Господарського кодексу України, учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.
Підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання (ст. 218 Господарського кодексу України).
Згідно приписів ст. 224 Господарського кодексу України, учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані ним збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено.
Позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.
Згідно вимог ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на сторони пропорційно задоволених позовних вимог.
Керуючись ст.ст. 73, 74, 123, 129, 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області (ГУ НП в Дніпропетровській області) (49101, м. Дніпро, вул. Троїцька, 20-А, ідентифікаційний код 40108866) на користь акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" (49107, м. Дніпро, шосе Запорізьке, 22, ідентифікаційний код 23359034) 11242 грн. 87 коп., судовий збір в сумі 2270 грн.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили у відповідності до приписів ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в порядку та строк, передбачений ст. ст. 254, 256 Господарського процесуального кодексу України .
Повне рішення складено 06.10.2021
Суддя Г.В. Манько