22.09.2021 Справа №607/20067/20
Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:
головуючого судді - Сливки Л.М.
за участі секретаря судового засідання - Савіцької О.П.,
позивачки - ОСОБА_1 та її представника - адвоката Гонта Миколи Степановича, представника відповідача Комунального підприємства теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради - Дишкант Марії Романівни,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - приватне підприємство «Опалення Ніагара» про розірвання договору та зобов'язання вчинити дії,
Позивачка ОСОБА_1 пред'явила до суду позов до відповідача Комунального підприємства теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - приватне підприємство «Опалення Ніагара», у якому просить розірвати договір на централізоване опалення №31115; зобов'язати відповідача КПТМ Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради видати технічне завдання для від'єднання від централізованого опалення; скласти акт про від'єднання від централізованого опалення. В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що згідно нотаріально посвідченого договору купівлі-продажу від 02 серпня 2011 року, вона стала власницею квартири АДРЕСА_1 . Із абзацу 5 пункту 6 вищевказаного договору в квартирі АДРЕСА_2 були тільки електро-газові прилади, опалювальні прилади централізованого опалення відсутні. Оскільки, наближалися опалювальний осінньо-зимовий сезон, а квартира не опалювалася, приватне підприємство «Опалення Ніагара» виконало роботи по установці системи опалення, поставили котел, про що свідчить акт виконаних робіт від 22 листопада 2011 року, виконавець Капелусь С.І. Перед проведенням робіт по установці автономного опалення приватне підприємство «Опалення Ніагара» пообіцяло надати всі документи, зокрема: рішення виконкому, погодження з товариствами, які надають тепло, газ та світло, тощо. Закінчивши монтаж опалення, виконавець приватне підприємство «Опалення Ніагара» самоусунулось від виконання своїх зобов'язань. Також Директор ПП «Опалення Ніагара» по невідомій причині не направив свого представника для обстеження квартири та відмовився підписати акт від 17 липня 2020 року. При цьому, вказує, що у зв'язку із тим, що вона хворіла та тривалий час проходила лікування, за комунальні послуги, в тому числі платіжки по теплопостачанню, оплачувала її матір, хоча договір на централізоване опалення між нею та КПТМ Тернопільміськтеплокомуненерго» TMP не укладався, про договір приєднання їй нічого не відомо, умови договору їй також не відомі. Однак, на її неодноразові звернення до КП ТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради з приводу розірвання договору на централізоване опалення, їй направляли відповіді про те, що питання відключення споживача від мереж централізованого опалення розглядає постійнодіюча комісія на місцях і рішення про відключення приймає орган місцевого самоврядування за письмовою заявою власника. Позивачка стверджує, що оскільки при купівлі квартири опалювальні прилади централізованого опалення були відсутні, про що свідчать нотаріально посвідчений договір купівлі продажу від 02 серпня 2011 року, реєстраційний номер 4113, та акт обстеження квартири АДРЕСА_1 , складений 17 липня 2020 року, підписаний директором ПП «Авторитет плюс», тому в своїх заявах вона не просила відключити квартиру від мереж централізованого опалення, так як його в квартирі не було, а натомість просила розірвати договір № 31115 про надання послуг з централізованого опалення, видати технічне завдання для від'єднання від централізованого опалення та скласти акт про від'єднання від централізованого опалення. Крім цього зазначає, що відповідач на протязі 2011-2020 років послуг з централізованого опалення не надавав і не надає, а вона фактично послугами КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради не користувалася на протязі 2011-2020 років. Стверджує, що не може прийматися до уваги твердження відповідача про те, що фактом надання ним послуг є підведення централізованого опалення до стояків оскільки в кімнатах квартири АДРЕСА_2 відсутні стояки, до яких підведено централізоване опалення, а нотаріально посвідчений договір купівлі продажу від 02 серпня 2011 року, реєстраційний номер 4113 та акт обстеження квартири АДРЕСА_1 , складений 17 липня 2020 року, підписаний директором ПП «Авторитет плюс», є доказом відсутності в квартирі централізованого опалення. Вважає, що відмова в розірвані договору та нарахування плати за опалення з 2011 року порушує її права, оскільки вона оплачує послуги, які їй не надавалися та не надаються. За вказаних обставин просила позов задовольнити.
Ухвалою судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 04 січня 2021 року відкрите провадження у вказаній цивільній справі та призначено її до розгляду за правилами загального позовного провадження.
Від відповідача Комунального підприємства теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради надійшов до суду відзив на позов, у якому заперечують проти позовних вимог, покликаючись на їх необґрунтованість та безпідставність. В обґрунтування своїх доводів вказують на те, що згідно п. 12 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач має право у встановленому законодавством порядку відключитися від системи централізованого теплопостачання та постачання гарячої води». Пунктом 7 Розділу VI Прикінцевих та перехідних положень Закону визначено, що у багатоквартирних будинках, у яких на день набрання чинності цим Законом України «Про житлово-комунальні послуги» не менш як половина квартир та нежитлових приміщень відокремлена (відключена) від мереж централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, власники квартир та нежитлових приміщень, приєднаних до таких мереж, не зобов'язані, але мають право виключно за власним рішенням у встановленому порядку відокремити (відключити) від них свою квартиру чи нежитлове приміщення та влаштувати систему індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні. Зробити це можна у міжопалювальний період до 1 жовтня. Відносини між суб'єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг, і фізичною та юридичною особою врегульовані Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року №630 (надалі - Правила). Пунктами 25, 26 Правил передбачено, що «відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що утверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж ЦО та постачання ГВ забороняється». На виконання Правил Міністерство будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України наказом №4 від 22 листопада 2005 року затвердило «Порядок підключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання». Порядок був чинним до 17 вересня 2019 року. Даним Порядком було врегульовано відключення від мереж централізованого теплопостачання окремих житлових будинків, а відключення окремих квартир (приміщень) у житлових будинках не допускалось. 17 вересня 2019 року набрав чинності Наказ Мінрегіону №169 від 26.07.2019 року «Про затвердження Порядку, відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води». Даний Наказ регулює процедуру відключення власників житлових будинків від систем централізованого опалення та постачання гарячої води та відключення власників квартир та нежитлових приміщень від мереж централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води у випадках, передбачених Законом України «Про житлово-комунальні послуги». Питання про відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води не є компетенцією КП "ТМТКЕ", отже це питання розглядає постійно діюча комісія на місцях. Рішення про відключення приймає орган місцевого самоврядування за письмовою заявою власника (співвласників) будівлі або житлового будинку, з урахуванням рішення комісії. Інформація про перелік багатоквартирних будинків, у яких не менше ніж половина квартир та нежитлових приміщень відокремлена (відключена) від ЦО та ГВП, розміщується на офіційних веб-сайтах органів місцевого самоврядування (Тернопільської міської ради), виконавців відповідних комунальних послуг (КП "ТМТКЕ"). Багатоквартирний житловий будинок АДРЕСА_3 , в якому проживає позивачка, введений в експлуатацію з комплексом загальнобудинкового інженерного обладнання, а також із централізованим опаленням, яке виконане за схемою, що збалансована вцілому по будинку. А тому квартира позивачки могла бути відключена від централізованого опалення та постачання гарячої води з врахуванням вимог, зазначених вище нормативних актів. При цьому, представник відповідача стверджує, що відсутність батарей в квартирі не означає, що квартира від'єднана від системи централізованого опалення і, що послуги з централізованого опалення в квартиру не надаються. Підведення централізованого опалення до стояка в межах квартири свідчить про виконання послуг КП "ТМТКЕ". Таким чином, КП "Тернопільміськтеплокомуненерго" виконало свої зобов'язання щодо надання послуг з централізованого опалення, а споживач, незалежно від споживання цієї послуги або відмови від її споживання, зобов'язані оплатити надані послуги. Зокрема, факт надання послуг з централізованого опалення в житловому будинку АДРЕСА_3 підтверджується актами про запуск системи опалення в роботу в опалювальні періоди 2011-2012 p.p., 2012 - 2013 р.р, 2013 - 2014 p.p., 2014 - 2015 p.p., 2015-1016 p.p., 2016-2017 p.p., 2017-2018 p.p., 2018-2019 p.p., 2019-2020 p.p., складені за участю представника КП "ТМТКЕ" та балансоутримувача. Самовільне відключення від вказаної мережі не є підставою для звільнення від оплати за послуги з централізованого опалення. Однак, ОСОБА_1 не надала жодних доказів, які б підтверджували від'єднання її квартири від мереж централізованого опалення в установленому законодавством порядку. Також не надала позивачка і доказів ненадання або неналежного надання відповідачам послуг із теплопостачання. Щодо розірвання договору, то пропозиція позивачки підприємством не приймається. На даний момент вона залишається споживачем послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, які надає КП «Тернопільміськтеплокомуненерго». А відповідно до п.1 ч.3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» в чинній редакції закону від 2004 року споживач зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг. Тобто укладення договору є не правом, а обов'язком споживача. Крім того, відповідно до п. 1 ст. 651 Цивільного кодексу України розірвання договору допускається лише за згодою сторін. Оскільки КП «ТМТКЕ» не погоджується розірвати договір, він залишається чинним. Отже, між КП «ТМТКЕ» та позивачем, як власником квартири, існують цивільно-правові відносини щодо надання послуг з централізованого опалення, згідно яких КП «ТМТКЕ» зобов'язане надавати послуги по забезпеченню житла тепловою енергією та має право отримувати плату за надані послуги, а позивач має право отримувати зазначені послуги та зобов'язаний за них оплачувати. За таких обставин, проживаючи у багатоквартирному будинку із централізованим опаленням, ОСОБА_1 була і залишається споживачем послуг з централізованого опалення, які надавало і надає КП "ТМТКЕ", та зобов'язана за них оплатити. Таким чином, в КП "ТМТКЕ" не має підстав для розірвання договору. За вказаних обставин просили відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.
09 червня 2021 року судом закрито підготовче провадження у вказаній цивільній справі та призначено її до судового розгляду по суті, про що постановлено ухвалу суду, занесену до протоколу судового засідання.
У судовому засіданні позивачка - ОСОБА_1 та її представник - адвокат Гонта М.С. позовні вимоги підтримали у повному обсязі та просили задовольнити.
Представник відповідача Комунального підприємства теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради - Дишкант М. Р. у судовому засіданні заперечила проти позовних вимог та просила відмовити у їх задоволенні в повному обсязі.
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - приватне підприємство «Опалення Ніагара» у судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, заяв про розгляд справи за його відсутності, чи відкладення розгляду справи до суду не подавав. Письмових пояснень щодо позову від третьої особи до суду не надходило.
Судом установлено:
ОСОБА_1 з 09 серпня 2011 року є власницею квартири АДРЕСА_1 , що стверджується Витягом про державну реєстрацію прав №30912536, виданим 09 серпня 2011 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Міське бюро технічної інвентаризації».
Відповідач - КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради здійснює забезпечення тепловою енергією житлового будинку АДРЕСА_3 , у якому проживає та яке належить позивачці ОСОБА_1 та їй відкрито особовий рахунок для проведення нарахування та оплати послуг за спожиту теплову енергію.
10 жовтня 2011 року, 17 жовтня 2012 року, 30 вересня 2013 року, 23 жовтня 2014 року, 12 жовтня 2015 року, 10 жовтня 2016 року, 23 жовтня 2017 року, 22 жовтня 2018 року, 29 жовтня 2019 року, 19 жовтня 2020 року проведені запуски системи опалення по АДРЕСА_3 , що стверджується актами про запуск системи опалення в роботу в опалювальні періоди 2011- 2012 року, 2012-2013 роки, 2013-2014 роки, 2014-2015 роки, 2015-2016 роки, 2016-2017 роки, 2017-2018 роки, 2018-2019 роки, 2019-2020 роки, 2020-2021 роки. (а.с. 44-53 )
Згідно викладених у позові обставин, позивачка ОСОБА_1 неодноразово зверталася до Комунального підприємства теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради та до Тернопільської міської ради з проханням розірвати договір на централізоване опалення, однак постійно отримувала відмови.
Відповідно до відповіді Комунального підприємства теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради від 29 липня 2019 року за №1713/18 позивачці відмовлено у розірванні договору про надання послуг з централізованого опалення, видачі технічного завдання для від'єднання квартири від централізованого опалення та складення акту. Одночасно, позивачку повідомлено про те, що самовільне від'єднання від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється, а надані документи не підтверджують факту від'єднання від системи централізованого опалення.
Натомість, як убачається із відповіді Комунального підприємства теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради від 17 вересня 2019 року за №13481/18 адресованої позивачці на її звернення від 11 вересня 2019 року, позивачку повідомлено про те, що багатоквартирний житловий будинок АДРЕСА_3 , в якому проживає позивачка, введений в експлуатацію з комплексом загальнобудинкового інженерного обладнання, а також із централізованим опаленням, яке виконане за схемою, що збалансована у цілому по будинку. На виконання Правил Міністерство будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України наказом №4 від 22 листопада 2005 року затвердило «Порядок підключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання», згідно якого відключення окремих квартир (приміщень) у житлових будинках не допускається. Відсутність батарей в квартирі не означає, що квартира від'єднана від системи централізованого опалення і, що послуги з централізованого опалення в квартиру не надаються. Самовільне відключення від вказаної мережі не є підставою для звільнення від оплати за послуги з централізованого опалення. По квартирі за адресою: АДРЕСА_4 відсутні докази, які б підтверджували від'єднання її квартири від мереж централізованого опалення в установленому законодавством порядку. З цих підстав, позивачку повідомлено про необхідність оплачувати послуги з централізованого опалення, які надаються у її квартиру Комунальним підприємством теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради.
Також, згідно відповіді Комунального підприємства теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради від 24 вересня 2019 року за №3544/17б позивачці відмовлено у проведенні перерахунку за послуги з централізованого опалення, що надається за адресою: АДРЕСА_4 .
Як убачається із матеріалів цивільної справи 24 вересня 2019 року позивачка звернулася із заявою про відключення її квартири від централізованого опалення, оскільки з серпня 2014 року у її квартирі підприємством «Опалення Ніагара» встановлене індивідуальне опалення.
На підставу своїх доводів позивачка надала копію Акту виконаних робіт приватним підприємством «Опалення Ніагара», з якого убачається, що працівником ПП «Опалення Ніагара» виконано роботи з приводу: запуску системи опалення, промивної системи та перевірки обладнання та інструментів. Замовником у вказаному акті виконаних робіт зазначено ОСОБА_1 .
Разом із цим, позивачкою надано Акт від 17 липня 2020 року, підписаний власником квартири АДРЕСА_1 ОСОБА_1 та директором ДП «Авторитет плюс «Приватного підприємства «Східний масив» Дереворіз М.Є., у якому зазначено, що у 2011 році приватне підприємство «Опалення Ніагара» встановило автономне опалення у квартири АДРЕСА_1 . З 2011 року по даний час власник квартири АДРЕСА_1 проводить оплату за централізоване опалення. Обстеженням квартири АДРЕСА_1 встановлено, що у квартирі автономне опалення, а опалювальні прилади централізованого опалення відсутні, проте, оплата за централізоване опалення власником квартири проводилася з листопада 2011 року по даний час.
Також, у даному акті зазначено, що директор приватного підприємства «Опалення Ніагара» від підписування зазначеного акту відмовився.
20 липня 2020 року позивачка ОСОБА_1 звернулася до Комунального підприємства теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради із заявою про розірвання угоди №31115 про надання послуг із централізованого опалення, видачу їй технічного завдання для від'єднання від централізованого опалення та скласти акт про від'єднання від централізованого опалення.
Згідно викладених у позові обставин, відповідачем було відмовлено у задоволення вказаної заяви.
Як установлено судом правовідносини відносини між позивачкою ОСОБА_1 та відповідачем Комунальним підприємством теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» щодо надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, що надаються за адресою: АДРЕСА_4 , регулюються типовим договором про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, оскільки індивідуальний договір на «Про надання послуг з централізованого опалення» між сторонами не укладався.
Правовідносини, що існують між сторонами, регулюються нормами ЦК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про теплопостачання», Правилами користування тепловою енергією, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 03жовтня 2007року №1198, Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року №630, Порядком відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води, затвердженим наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва житлово-комунального господарства України від 26 липня 2019 року №169.
Пунктом 24 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, визначено право споживачів на відмову від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.
Пунктами 25, 26 Правил передбачено, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється в порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.
Процедура відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води житлового будинку при відмові споживачів від послуг ЦО і ГВП визначена Порядком відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води, який згідно з п. 1 розділу І визначає процедуру відключення власників (співвласників) будівель, у тому числі житлових будинків, квартир та нежитлових приміщень багатоквартирних будинків від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги».
Дія цього Порядку поширюється на споживачів, виконавців комунальної послуги з постачання теплової енергії, виконавців комунальної послуги з постачання гарячої води, виконавців робіт з обслуговування внутрішньо будинкових систем теплопостачання та постачання гарячої води, операторів зовнішніх інженерних мереж, органи місцевого самоврядування (п.2 розділу І Порядку).
У п.1-12 розділу ІІ Порядку відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води зазначено, що рішення щодо відключення власників (співвласників) будівель, у тому числі житлових будинків, від ЦО та/або ГВП приймається органом місцевого самоврядування відповідно до законодавства за письмовою заявою власника (співвласників) такої будівлі, в тому числі житлового будинку, урахуванням рішення Комісії.
Рішення власника (співвласників) будівлі, в тому числі житлового будинку, про відключення від ЦО та/або ГВП приймається відповідно до вимог Цивільного кодексу України, законів України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» та «;Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку».
Власник (співвласники) будівлі, в тому числі житлового будинку, подає (подають) до органу місцевого самоврядування заяву про відключення будівлі, в тому числі житлового будинку, від ЦО та/або ГВП, яка складається в довільній формі, із зазначенням причини відключення, а також інформацію про намір влаштування в будівлі систем індивідуального чи автономного теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання). Для багатоквартирного будинку до заяви додатково додається протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (витяг із протоколу) про ухвалене співвласниками рішення про відключення будинку від ЦО та/або ГВП та зазначаються особи, уповноважені представляти інтереси співвласників у вирішенні питань щодо відключення багатоквартирного будинку.
Орган місцевого самоврядування відповідно до законодавства розглядає подані документи за наявності затвердженої ним схеми теплопостачання відповідного населеного пункту.
Заява про відключення будівлі, в тому числі житлового будинку, від ЦО та/або ГВП передається на розгляд Комісії.
Комісія на найближчому засіданні розглядає заяву про відключення будівлі, в тому числі житлового будинку, від ЦО та/або ГВП за участю заявника чи його уповноваженого представника.
Комісія приймає рішення щодо відключення будівлі, в тому числі житлового будинку, від ЦО та/або ГВП та надає пропозиції щодо типу системи індивідуального чи автономного теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання), яку можна встановити в будівлі після відключення.
Під час прийняття рішення Комісія враховує технічні можливості наявних мереж газопостачання, водопостачання та електропостачання населеного пункту чи окремого кварталу (мікрорайону) щодо забезпечення живлення запропонованої власником (співвласниками) будівлі системи, та за потреби надає пропозиції органу місцевого самоврядування щодо збільшення потужностей, а також заміни систем внутрішньо квартальних, магістральних мереж електро-, газо-, водо-, теплопостачання, потрібних для встановлення в будівлі системи індивідуального чи автономного теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) та пропозиції щодо фінансування таких заходів.
Комісія передає рішення до органу місцевого самоврядування протягом п'яти робочих днів із дня його прийняття. Копія рішення Комісії надається заявникові.
Орган місцевого самоврядування на найближчому засіданні за участі заявника чи його уповноваженого представника приймає відповідно до законодавства рішення щодо відключення будівлі, в тому числі житлового будинку, від ЦО та/або ГВП з урахуванням рекомендацій Комісії. Копія рішення органу місцевого самоврядування надається заявникові.
Для відключення будівлі, в тому числі житлового будинку, власник (співвласники) забезпечує розроблення проекту відключення будівлі від ЦО та/або ГВП, який має відповідати вимогам чинних державних будівельних норм та правил, і проекту системи індивідуального чи автономного теплопостачання будівлі, який розробляється з урахуванням схеми теплопостачання населеного пункту та має відповідати вимогам чинних державних будівельних норм та правил.
Відключення будівлі від ЦО та/або ГВП здійснюється виконавцем відповідної комунальної послуги, або оператором зовнішніх інженерних мереж, якщо він не є виконавцем комунальної послуги, або залученим власником (співвласниками) суб'єктом господарювання, які у випадках, передбачених законодавством, мають ліцензію на провадження господарської діяльності з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів із середніми та значними наслідками, з обов'язковим переліком робіт із монтажу внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, в присутності виконавця відповідної комунальної послуги після отримання рішення органу місцевого самоврядування, що дозволяє відключення такої будівлі.
Відключення будівлі від ЦО та/або ГВП здійснюється лише в міжопалювальний період, але не пізніше ніж 01 вересня.
Витрати, пов'язані з відключенням від ЦО та/або ГВП, здійснюються за рахунок власника (співвласників) та інших коштів, не заборонених Законом.
У разі виконання робіт із відключення від ЦО та/або ГВП оператором зовнішніх інженерних мереж або іншим залученим власником суб'єктом господарювання власник будівлі чи уповноважена особа співвласників багатоквартирного будинку письмово повідомляє виконавця послуг з постачання теплової енергії, виконавця послуг з постачання гарячої води про дату і час виконання робіт із відключення не пізніше ніж за 15 календарних днів до дня виконання таких робіт. Неприбуття представників виконавців відповідних комунальних послуг за умови їх повідомлення не може бути підставою для відмови у виконанні робіт із відключення від ЦО та/або ГВП.
Після виконання робіт із відключення будівлі від ЦО та/або ГВП складається акт про відключення будівлі, в тому числі житлового будинку, від зовнішніх інженерних систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання)/постачання гарячої води - по одному примірнику для власника/представника співвласників та кожного виконавця відповідної комунальної послуги, а також для оператора зовнішніх інженерних мереж або іншого суб'єкта господарювання (у разі їх залучення відповідно до пункту 10 цього розділу). Такий акт підписується усіма присутніми під час відключення сторонами: власником/представником співвласників та кожним виконавцем відповідної комунальної послуги, а також оператором зовнішніх інженерних мереж або іншим суб'єктом господарювання (у разі їх залучення).
Після підписання акта виконавець відповідної комунальної послуги повідомляє власника (співвласників) про перегляд умов або розірвання договору про надання відповідної комунальної послуги.
У п.1, п.3 розділу ІІІ Порядку відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води вказано, що власники квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, приєднаного до ЦО та ГВП, мають право відокремити (відключити) свою квартиру чи нежитлове приміщення від ЦО та ГВП у разі, якщо на день набрання чинності Законом України «Про житлово-комунальні послуги» не менше як половина квартир та нежитлових приміщень цього будинку відокремлена (відключена) від ЦО та ГВП, та влаштувати систему індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні.
Відповідно до ст. 525 Цивільного кодексу України, одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Частина перша статті 626 Цивільного кодексу України визначає, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Відповідно до статті 651 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.
Згідно ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Суд вважає неспроможними твердження позивачки про те, що відсутність у квартирі обладнання з централізованого опалення свідчить про те, що відповідачем не надаються у належне їй помешкання послуги з централізованого опалення.
Згідно правового висновку, який міститься у постановах Верховного Суду України від 11 листопада 2015 року у справах № 6-1706цс15 та № 6-1192цс15, підведення централізованого опалення до стояка в межах квартири свідчить про виконання послуг позивачем.
Суд критично сприймає наданий позивачкою Акт виконаних робіт, а також Акт від 17 липня 2020 року за підписом директора ДП «Авторитет плюс «Приватного підприємства «Східний масив» Дереворіз М.Є., оскільки вказані акти не підтверджують факт правомірного відключення квартири від мережі централізованого теплопостачання з дотриманням чинного законодавства.
Самовільне відключення квартири від мережі централізованого теплопостачання не є підставою для розірвання типового договору, оскільки позивачкою не було дотримано інших встановлених діючим законодавство умов, зокрема щодо технічної можливості відключення від мереж теплопостачання.
За вказаних обставин, суд приходить до переконання про відсутність визначених законодавством підстав для розірвання договору про надання послуг з централізованого опалення.
Крім цього, не підлягають до задоволення позовні вимоги про зобов'язання відповідача КПТМ Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради видати технічне завдання для від'єднання від централізованого опалення та скласти акт про від'єднання від централізованого опалення, оскільки вони є похідними від вимоги про розірвання договору надання послуг з централізованого опалення.
На підставі викладеного та керуючись статтями 4, 12, 141, 258, 259, 264, 265, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд,
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Комунального підприємства теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - приватне підприємство «Опалення Ніагара» про розірвання договору та зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду.
Дата складення повного судового рішення 04 жовтня 2021 року.
Реквізити сторін:
Позивач: ОСОБА_1 , адреса місця проживання - АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .
Відповідач: Комунальне підприємство теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради, адреса місце знаходження - вул. І. Франка, 16, м. Тернопіль.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - приватне підприємство «Опалення Ніагара», адреса місцезнаходження - вул. Гетьмана Мазепи, 10, офіс 302, м. Тернопіль .
Головуючий суддяЛ. М. Сливка