Справа № 620/6778/20
04 жовтня 2021 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді Оксененка О.М.,
суддів: Лічевецького І.О.,
Мельничука В.П.,
розглянувши в порядку письмового провадження представника позивача Ковалюха Василя Миколайовича про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі за апеляційною скаргою Височанської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 травня 2021 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Височанської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернулась до Чернігівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Височанської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 травня 2021 року адміністративний позов - задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано рішення (другої позачергової сесії восьмого скликання) Височанської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області від 07.12.2020 №49-2/VІІІ в редакції:
«Відмовити в затвердженні Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,9983 га у власність гр. ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства за межами с. Головеньки на території Головеньківського старостинського округу, Височанська сільська рада, Борзнянський район, Чернігівська область та передачі цієї земельної ділянки у власність з підстави невідповідності проекту землеустрою вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно - правових актів.
Відмовити в затвердженні Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,9983 га у власність гр. ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства за межами с. Головеньки на території Головеньківського старостинського округу, Височанська сільська рада, Борзнянський район, Чернігівська область. Дані земельні ділянки є соціально важливими, зайнятими жителями села Головеньки для ведення особистих селянських господарств протягом більше 20 років, що забезпечує їх єдиним джерелом доходу від реалізації надлишків вирощеної сільськогосподарської продукції».
Визнано протиправним рішення (другої позачергової сесії восьмого скликання) Височанської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області від 07.12.2020 №49-2/VІІІ в частині надання дозволу виконавчому комітету Височанської сільської ради на складання технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок комунальної власності Височанської сільської ради (землі запасу 16.00) за кадастровим номером 7420881600:05:001:1278.
Зобов'язано Височанську сільську раду Борзнянського району Чернігівської області на найближчій сесії затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,9983 га у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства із земель комунальної власності Височанської сільської ради (Головеньківський старостинський округ), яка знаходиться біля тракторного стану с. Головеньки Борзнянського району Чернігівської області.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати вказане судове рішення та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог - відмовити.
Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.09.2021 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Височанської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 травня 2021 року та призначено справу у відкритому судовому засіданні на 05.10.2021 на 10 годину 30 хв.
04 жовтня 2021 року суддею-доповідачем отримано від представника позивача відзив на апеляційну скаргу, разом з клопотанням про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
Розглянувши подане представником позивача клопотання, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення, зважаючи на таке.
Так, положеннями статті 195 КАС України визначений порядок участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Частиною першою названої статті закріплено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Положеннями частин другої статті 195 КАС України передбачено, що учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
З наведених норм законодавства вбачається, що прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду. Вказана норма не передбачає обов'язку проведення судового засідання в режимі відеоконференції у разі наявності про це клопотання сторони.
Зазначений спосіб участі сторони в судовому засіданні в режимі відеоконференції має винятковий характер, у зв'язку з чим повинні існувати об'єктивні причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь сторони в судовому засіданні.
Колегія суддів зауважує, що вказане клопотання надійшло до суду 01.10.2021, втім отримано суддею-доповідачем лише 04.10.2021, тобто менш як за п'ять днів до судового засідання.
При цьому, слід зазначити, що за нормами Кодексу адміністративного суду України участь сторін в судовому засіданні апеляційної інстанції не є обов'язковою, а позивач має можливість надати відзив на апеляційну скаргу або письмові пояснення, правом на надання якого останній і скористався.
Таким чином, суд дійшов висновку, що клопотання представника позивача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 195, 243, 246, 321, 325 КАС України,
В задоволенні клопотання представника позивача Ковалюха Василя Миколайовича про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі за апеляційною скаргою Височанської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 травня 2021 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Височанської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.
Головуючий суддя О.М. Оксененко
Судді І.О. Лічевецький
В.П. Мельничук