Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
05 жовтня 2021 р. № 520/15949/21
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панов М.М., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Укравтотранс Плюс" до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Слобожанського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про визнання протиправними та скасування постанов, -
Товариство з обмеженою відповідальністю "Укравтотранс Плюс" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати протиправними та скасувати постанови про застосування адміністративно - господарського штрафу:
№ 290850 від 29.07.2021 року; № 290852 від 29.07.2021 року; № 290853 від 29.07.2021 року; №290854 від 29.07.2021 року; № 290855 від 29.07.2021 року; № 290856 від 29.07.2021 року; №290857 від 29.07.2021 року; № 290858 від 29.07.2021 року; № 290859 від 29.07.2021 року; №290860 від 29.07.2021 року; № 290861 від 29.07.2021 року; № 290862 від 29.07.2021 року; №290863 від 29.07.2021 року; № 290864 від 29.07.2021 року; № 290865 від 29.07.2021 року; №290866 від 29.07.2021 року; № 290866 від 29.07.2021 року; № 290868 від 29.07.2021 року; №290869 від 29.07.2021 року; № 290870 від 29.07.2021 року; № 290871 від 29.07.2021 року; №290872 від 29.07.2021 року; № 290873 від 29.07.2021 року; № 290874 від 29.07.2021 року; №290875 від 29.07.2021 року; № 290876 від 29.07.2021 року; № 290877 від 29.07.2021 року; №290878 від 29.07.2021 року; № 290879 від 29.07.2021 року; № 290880 від 29.07.2021 року; №290881 від 29.07.2021 року; № 290882 від 29.07.2021 року; № 290883 від 29.07.2021 року; №290884 від 29.07.2021 року; № 290885 від 29.07.2021 року; № 290886 від 29.07.2021 року; №290887 від 29.07.2021 року; № 290888 від 29.07.2021 року; № 290889 від 29.07.2021 року; №290890 від 29.07.2021 року; № 290891 від 29.07.2021 року; № 290892 від 29.07.2021 року; №290893 від 29.07.2021 року; № 290894 від 29.07.2021 року; № 290895 від 29.07.2021 року; №290896 від 29.07.2021 року; № 290897 від 29.07.2021 року; № 290981 від 05.08.2021 року; №290980 від 05.08.2021 року; № 290979 від 05.08.2021 року; № 290978 від 05.08.2021 року; №290977 від 05.08.2021 року; № 290976 від 05.08.2021 року; № 290975 від 05.08.2021 року; №290974 від 05.08.2021 року; № 290973 від 05.08.2021 року; № 290972 від 05.08.2021 року; №290971 від 05.08.2021 року; № 290970 від 05.08.2021 року; № 290969 від 05.08.2021 року; №290968 від 05.08.2021 року; № 290967 від 05.08.2021 року; № 290966 від 05.08.2021 року; №290965 від 05.08.2021 року; № 290964 від 05.08.2021 року; № 290963 від 05.08.2021 року; №290962 від 05.08.2021 року; № 290961 від 05.08.2021 року; № 290960 від 05.08.2021 року; №290959 від 05.08.2021 року; № 290958 від 05.08.2021 року; № 290957 від 05.08.2021 року; №290956 від 05.08.2021 року; № 290955 від 05.08.2021 року; № 290954 від 05.08.2021 року; №290953 від 05.08.2021 року; № 290952 від 05.08.2021 року; № 290951 від 05.08.2021 року; №290950 від 05.08.2021 року; № 290949 від 05.08.2021 року; № 290948 від 05.08.2021 року; №290947 від 05.08.2021 року; № 290946 від 05.08.2021 року; № 290945 від 05.08.2021 року; №290944 від 05.08.2021 року; № 290943 від 05.08.2021 року; № 290942 від 05.08.2021 року; №290941 від 05.08.2021 року; № 290940 від 05.08.2021 року; № 290939 від 05.08.2021 року; №290938 від 05.08.2021 року; № 290937 від 05.08.2021 року; № 290936 від 05.08.2021 року; №290935 від 05.08.2021 року; № 290934 від 05.08.2021 року; № 290933 від 05.08.2021 року; №290932 від 05.08.2021 року; № 290931 від 05.08.2021 року; № 290930 від 05.08.2021 року; №290929 від 05.08.2021 року; № 290928 від 05.08.2021 року; № 290927 від 05.08.2021 року; №290926 від 05.08.2021 року; № 290925 від 05.08.2021 року; № 290924 від 05.08.2021 року; №290923 від 05.08.2021 року; № 290922 від 05.08.2021 року; № 290921 від 05.08.2021 року.
В обґрунтування своїх вимог позивачем зазначено, що оскаржувані постанови є такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства, оскільки винесені вони із порушенням встановленого порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, а також ґрунтуються на неповному та необ'єктивному розгляді справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт, за відсутності належних та допустимих доказів, які б підтверджували факт неправомірних дій позивача, а отже не підтверджують порушення вимог чинного законодавства та інші обставини, що мають значення для прийняття рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій.
Ухвалою суду від 31.08.2021 відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана та вручена відповідачу, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
Представником відповідача 16.09.2021 надано відзив на позовну заяву, в якому він просив відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог, та зазначає, що діяв в межах повноважень та згідно норм чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, а оскаржувані постанови є правомірними та відповідають вимогам чинного законодавства.
Відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Укравтотранс плюс» здійснює надання послуг з внутрішніх перевезень пасажирів автобусами на підставі ліцензії №187570, виданої Державною інспекцією України з безпеки на наземному транспорті 05.12.2012.
За результатами проведених Слобожанським міжрегіональним управлінням Укртрансбезпеки 11-25 червня та 6-8 липня 2021 року перевірок додержання товариством з обмеженою відповідальністю «Укравтотранс плюс» вимог законодавства про автомобільний транспорт було складено 108 Актів проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час здійснення перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.
29 липня 2021 року за результатами розгляду вищезазначених Актів начальником Слобожанського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки Андрієм Тимчуком було винесено 47 (сорок сім), та 05 серпня 2021 року - 61 (шістдесят одну) постанову про застосування до товариства з обмеженою відповідальністю «Укравтотранс плюс» адміністративно-господарських штрафів у сумі 1700,00 (одна тисяча сімсот гривень) кожна, на загальну суму 183600,00 грн.
Позивач вважаючи зазначені вище постанови протиправними, звернувся до суду з даним позовом.
Щодо дій відповідача в частині порядку складання актів, суд зазначає наступне.
Засади організації та діяльності автомобільного транспорту, а також відносини між автомобільними перевізниками, замовниками транспортних послуг, органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, пасажирами, власниками транспортних засобів, а також їх відносини з юридичними та фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності, які забезпечують діяльність автомобільного транспорту та безпеку перевезень регулюються Законом України «Про автомобільний транспорт» від 5 квітня 2001 року №2344-III.
Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 5 Закону України «Про автомобільний транспорт» основним завданням державного регулювання та контролю у сфері автомобільного транспорту є створення умов безпечного, якісного й ефективного перевезення пасажирів та вантажів, надання додаткових транспортних послуг. Державне регулювання та контроль у сфері автомобільного транспорту реалізуються шляхом проведення центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування економічної, тарифної, науково-технічної та соціальної політики, ліцензування та сертифікації на автомобільному транспорті, задоволення потреб автомобільного транспорту в паливно-енергетичних і матеріально-технічних ресурсах і транспортних засобах.
Процедуру здійснення державного контролю за додержанням суб'єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту, вимог законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів щодо організації перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, норм міжнародних договорів про міжнародне автомобільне сполучення, виконанням умов перевезень, визначених дозволом на перевезення на міжобласних автобусних маршрутах, вимог Європейської угоди щодо роботи екіпажів транспортних засобів, які виконують міжнародні автомобільні перевезення, дотриманням габаритно-вагових параметрів, наявністю дозвільних документів на виконання перевезень та відповідністю виду перевезень, відповідних ліцензій, внесенням перевізниками-нерезидентами платежів за проїзд автомобільними дорогами, визначає Порядок здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України №1567 від 08.11.2006.
Так, відповідно до положень пунктів 3-4 вищезазначеного Порядку, органами державного контролю на автомобільному транспорті є Укртрансбезпека, її територіальні органи. Державний контроль на автомобільному транспорті здійснюється посадовими особами органу державного контролю у форменому одязі, які мають відповідне службове посвідчення, направлення на перевірку, сигнальний диск (жезл) та індивідуальну печатку, шляхом проведення рейдових перевірок (перевірок на дорозі).
Рейдова перевірка додержання суб'єктом господарювання вимог, визначених пунктом 15 цього Порядку, здійснюється на підставі щотижневого графіка, відповідно п. 12 Порядку №1567.
Графік проведення рейдових перевірок складається та затверджується керівником Укртрансбезпеки або її територіального органу з урахуванням стану аварійності, періоду, що пройшов від попередньої перевірки, забезпечення належного рівня транспортного обслуговування в окремих регіонах, інформації про діяльність осіб, що незаконно надають послуги з перевезень, перевірки дотримання умов перевезень, визначених дозволом (договором) на перевезення, та інших обставин, згідно п. 13 Порядку №1567. Рейдова перевірка проводиться у строк, зазначений у направленні на перевірку, відповідно п. 19 Порядку №1567.
Також, суд зазначає про невідповідність вимогам чинного законодавства направлень на рейдову перевірку.
Згідно п. 14 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1567 від 08.11.2006, рейдова перевірка транспортних засобів проводиться в будь-який час на окремо визначених ділянках дороги, маршрутах руху, автовокзалах, автостанціях, автобусних зупинках, місцях посадки та висадки пасажирів, стоянках таксі і транспортних засобів, місцях навантаження та розвантаження вантажних автомобілів, місцях здійснення габаритно-вагового контролю, під час виїзду з підприємств та місць стоянки, на інших об'єктах, що використовуються суб'єктами господарювання для забезпечення діяльності автомобільного транспорту.
Таким чином, системний аналіз вищенаведених положень чинного законодавства дозволяє дійти висновку, що у направленні на рейдову перевірку обов'язково повинно бути зазначено: акти законодавства, додержання яких перевіряється, ділянка дороги, маршрут, автовокзал, автостанція, місце посадки і висадки пасажирів, стоянка таксі, стоянка інших транспортних засобів, місце вантаження і розвантаження вантажних автомобілів.
Так, Акти проведення перевірок від 11 червня 2021 року складені на підставі направлення на рейдову перевірку №012088 від 07.06.2021, Акти проведення перевірок від 04 - 18 червня 2021 року - складені на підставі направлення на рейдову перевірку №012089 від 14.06.2021, Акти проведення перевірок від 22 та 25 червня 2021 року - складені на підставі направлення на рейдову перевірку №012090 від 22.06.2021, Акти проведення перевірок від 06 - 08 липня 2021 року - складені на підставі направлення на рейдову перевірку №012093 від 05.07.2021, виданих начальником Слобожанського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки.
Проаналізувавши зміст актів проведення перевірки, а також підстав для їх складання, суд дійшов висновку, що вищенаведені направлення містять графи, які підлягають заповненню, а саме: «для проведення рейдової перевірки транспортних засобів», в якому повинно бути зазначено: акти законодавства, додержання яких перевіряється, ділянка дороги, маршрут, автовокзал, автостанція, місце посадки і висадки пасажирів, стоянка таксі, стоянка інших транспортних засобів, місце вантаження і розвантаження вантажних автомобілів».
Між тим, всупереч вищенаведеним вимогам у направленнях №012088 від 07.06.2021, №012089 від 14.06.2021, №012090 від 22.06.2021 та №012093 від 05.07.2021 вищенаведені графи належним чином не заповнені, зокрема, не зазначено: ані ділянка дороги, ані автовокзал, ані автостанція, ані місце посадки та висадки пасажирів, на які направлені представники відповідача для проведення рейдової перевірки, ані маршрут, на перевірку якого такі особи направлені на підставі виданого направлення, з огляду на що слід дійти висновку про відсутність у представників відповідача підстав для проведення перевірки та, відповідно, складання Актів проведення перевірки на приміських автобусних маршрутах №1192, №1168 та №1502, оскільки у направленнях №012088 від 07.06.2021, №012089 від 14.06.2021, №012090 від 22.06.2021 та №012093 від 05.07.2021 дані маршрути не зазначені, що є порушенням п. 14 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті.
Щодо порядку оформлення відповідачем результатів перевірки транспортного засобу, суд зазначає, що відповідно до вимог п. 20 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1567 від 08.11.2006 року, виявлені під час перевірки порушення вимог законодавства та норм і стандартів щодо організації перевезень автомобільним транспортом зазначаються в акті з посиланням на порушену норму.
У разі виявлення в ході перевірки транспортного засобу порушення законодавства про автомобільний транспорт посадовою особою (особами), що провела перевірку, складається акт за формою згідно з додатком 3.
Так, 11 червня 2021 року представниками Слобожанського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки із порушенням вимог, визначених Порядком здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого Постановою КМУ №1567 від 08.11.2006, було складено 12 (дванадцять) Актів проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час здійснення перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом ТОВ «Укравтотранс плюс», а саме: № 286185 від 11.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_1 ; № 286156 від 11.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_2 ; № 286159 від 11.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_3 ; № 286160 від 11.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_4 ; № 286165 від 11.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_5 ; № 286166 від 11.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_6 ; № 286167 від 11.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_7 ; № 286168 від 11.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_8 ; № 286170 від 11.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_9 ; № 286171 від 11.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_10 ; № 286221 від 11.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_11 ; № 286222 від 11.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_12 .
14 червня 2021 року представниками Слобожанського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки із порушенням вимог, визначених Порядком здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого Постановою КМУ №1567 від 08.11.2006, було складено 5 (п'ять) Актів проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час здійснення перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом ТОВ «Укравтотранс плюс», а саме: № 286089 від 14.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_13 ; № 286161 від 14.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_7 ; № 286162 від 14.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_6 ; № 286163 від 14.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_8 ; № 286164 від 14.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_13 .
15 червня 2021 року представниками Слобожанського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки із порушенням вимог, визначених Порядком здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого Постановою КМУ №1567 від 08.11.2006, було складено 9 (дев'ять) Актів проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час здійснення перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом ТОВ «Укравтотранс плюс», а саме: № 286230 від 15.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_1 ; № 286231 від 15.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_2 ; № 286232 від 15.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_14 ; № 286233 від 15.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_15 ; № 286234 від 15.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_16 ; № 286291 від 15.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_10 ; № 286292 від 15.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_17 ; № 286293 від 15.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_18 ; № 286294 від 15.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_19 .
16 червня 2021 року представниками Слобожанського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки із порушенням вимог, визначених Порядком здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого Постановою КМУ №1567 від 08.11.2006, було складено 9 (дев'ять) Актів проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час здійснення перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом ТОВ «Укравтотранс плюс», а саме: № 286086 від 16.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_6 ; № 286245 від 16.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_1 ; № 286246 від 16.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_12 ; № 286247 від 16.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_20 ; № 286248 від 16.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_11 ; без підпису № 286249 від 16.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_2 ; № 286302 від 16.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_7 ; № 286303 від 16.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_13 ; № 286304 від 16.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_8 .
17 червня 2021 року представниками Слобожанського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки із порушенням вимог, визначених Порядком здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого Постановою КМУ №1567 від 08.11.2006, було складено 12 (дванадцять) Актів проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час здійснення перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом ТОВ «Укравтотранс плюс», а саме: № 286251 від 17.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_22 ; № 286251 від 17.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_2 ; № 286253 від 17.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_11 ; № 286254 від 17.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_12 ; № 286255 від 17.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_20 ; № 286256 від 17.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_5 ; № 286306 від 17.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_1 ; № 286307 від 17.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_18 ; № 286308 від 17.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_17 ; № 286309 від 17.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_13 ; № 286310 від 17.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_7 ; № 286311 від 17.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_6 .
18 червня 2021 року представниками Слобожанського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки із порушенням вимог, визначених Порядком здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого Постановою КМУ №1567 від 08.11.2006, було складено 15 (п'ятнадцять) Актів проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час здійснення перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом ТОВ «Укравтотранс плюс», а саме: № 286257 від 18.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_22 ; № 286258 від 18.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_12 ; № 286259 від 18.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_1 ; № 286260 від 18.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_16 ; № 286261 від 18.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_11 ; № 286262 від 18.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_17 ; № 286263 від 18.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_18 ; № 286264 від 18.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_24 ; № 286312 від 18.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_2 ; № 286313 від 18.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_7 ; № 286314 від 18.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_6 ; № 286315 від 18.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_5 ; № 286316 від 18.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_10 ; № 286317 від 18.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_19 ; № 286318 від 18.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_13 .
22 червня 2021 року представниками Слобожанського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки із порушенням вимог, визначених Порядком здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого Постановою КМУ №1567 від 08.11.2006, було складено 9 (дев'ять) Актів проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час здійснення перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом ТОВ «Укравтотранс плюс», а саме: № 286265 від 22.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_18 ; № 286266 від 22.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_19 ; № 286267 від 22.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_12 ; № 286268 від 22.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_13 ; № 286269 від 22.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_20 ; № 286270 від 22.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_7 ; № 286271 від 22.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_6 ; № 286272 від 22.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_1 ; № 286273 від 22.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_10 .
25 червня 2021 року представниками Слобожанського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки із порушенням вимог, визначених Порядком здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого Постановою КМУ №1567 від 08.11.2006, було складено 10 (десять) Актів проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час здійснення перевезень ТОВ «Укравтотранс плюс», а саме: № 286279 від 25.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_2 ; № 286280 від 25.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_22 ; № 286345 від 25.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_1 ; № 286353 від 25.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_6 ; № 286354 від 25.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_5 ; № 286355 від 25.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_10 ; № 286356 від 25.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_19 ; № 286357 від 25.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_18 ; № 286358 від 25.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_17 ; № 286359 від 25.06.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_13 .
06 липня 2021 року представниками Слобожанського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки із порушенням вимог, визначених Порядком здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого Постановою КМУ №1567 від 08.11.2006, було складено 5 (п'ять) Актів проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час здійснення перевезень ТОВ «Укравтотранс плюс», а саме: № 286360 від 06.07.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_5 ; № 286361 від 06.07.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_17 ; № 286362 від 06.07.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_18 ; № 286363 від 06.07.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_19 ; № 286364 від 06.07.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_13 .
07 липня 2021 року представниками Слобожанського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки із порушенням вимог, визначених Порядком здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого Постановою КМУ №1567 від 08.11.2006, було складено 12 (дванадцять) Актів проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час здійснення перевезень ТОВ «Укравтотранс плюс», а саме: № 286366 від 07.07.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_31 ; № 286367 від 07.07.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_16 ; № 286368 від 07.07.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_15 ; № 286369 від 07.07.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_32 ; № 286370 від 07.07.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_12 ; № 286371 від 07.07.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_20 ; № 286372 від 07.07.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_4 ; № 286401 від 07.07.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_18 ; № 286402 від 07.07.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_19 ; № 286403 від 07.07.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_13 ; № 286404 від 07.07.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_8 ; № 286405 від 07.07.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_7 .
08 липня 2021 року представниками Слобожанського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки із порушенням вимог, визначених Порядком здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого Постановою КМУ №1567 від 08.11.2006, було складено 10 (десять) Актів проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час здійснення перевезень ТОВ «Укравтотранс плюс», а саме: № 286374 від 08.07.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_2 ; № 286375 від 08.07.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_22 ; № 286376 від 08.07.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_16 ; № 286377 від 08.07.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_4 ; № 286378 від 08.07.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_20 ; № 286407 від 08.07.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_10 ; № 286408 від 08.07.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_19 ; № 286409 від 08.07.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_18 ; № 286410 від 08.07.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_18 ; № 286442 від 08.07.2021 без оформлення схеми та розкладу НОМЕР_8 .
Відповідно до п.21 Порядку №1567, про результати перевірки транспортного засобу (відсутність порушення або зазначення номера складеного акта) посадова особа робить запис у дорожньому листі (за наявності такого) із зазначенням дати, часу, місця перевірки, свого прізвища, місця роботи і посади, номера службового посвідчення та ставить свій підпис, а у разі проведення перевірки виконання Європейської угоди ставить відповідний відбиток печатки на реєстраційному листку режиму праці та відпочинку водіїв (у разі наявності).
Проте, в порушення вищенаведених вимог чинного законодавства, посадовими особами відповідача не здійснені записи у дорожніх листах про результати перевірки транспортних засобів із зазначенням дати, часу, місця перевірки, свого прізвища, місця роботи і посади, номера службового посвідчення та проставлення своїх підписів, що, в свою чергу, свідчить про нездійснення посадовими особами відповідача перевірки дотримання вимог законодавства про автомобільний транспорт (у розумінні положень чинного законодавства).
Окрім того, із буквального змісту тексту актів вбачається, що у водіїв на момент проведення рейдової перевірки були «не оформлені схема маршруту та розклад руху», у той час, як жодних конкретних об'єктивних даних про зміст порушення (а саме яким чином представниками відповідача було встановлено факт неоформлення саме цих документів, які під час проведення перевірки були наявні у водіїв та були надані для перевірки перевіряючим) тексти актів не містять.
Суд зазначає, що на момент проведення перевірки кожного із 108 автотранспортних засобів, посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, квитково-касовий лист, схема маршруту, розклад руху та таблиця вартості проїзду були наявні у водіїв та були пред'явлені для перевірки особам, уповноваженим здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, що у повному обсязі підтверджується викладеними у тексті Актів письмовими поясненнями водіїв, зі змісту яких вбачається, що документи під час проведення перевірки у повному обсязі, відповідно до вимог ст. 39 Закону, були надані перевіряючим особам, а також копіями документів, долученими до матеріалів справ.
Тобто із вищенаведеного вбачається, що саме відповідачем було порушено Порядок здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України №1567 від 08.11.2006, що у повному обсязі підтверджується долученими до матеріалів даної справи наступними доказами.
В порушення вимог п. 12-13 Порядку №1576 представниками відповідача не було пред'явлено водіям ТОВ «Укравтотранс плюс» затверджений керівником Укртрансбезпеки або її територіального органу щотижневий графік проведення рейдових перевірок.
В порушення вимог п. 4 Порядку №1576 представниками відповідача не було пред'явлено представникам ТОВ «Укравтотранс плюс» направлення на рейдову перевірку №012088 від 07.06.2021, №012089 від 14.06.2021, №012090 від 22.06.2021 та №012093 від 05.07.2021.
Направлення на рейдову перевірку №012088 від 07.06.2021, №012089 від 14.06.2021, №012090 від 22.06.2021 та №012093 від 05.07.2021 складені із порушенням вимог п. 14 Порядку №1576, та не містять зазначення ділянки дороги, автовокзалу, автостанції, місця посадки та висадки пасажирів, на які направлені представники відповідача для проведення рейдової перевірки, а також не містять номери маршрутів, на перевірку яких такі особи направлені на підставі виданого направлення.
В порушення вимог пп. 20-21 Порядку №1576 посадовими особами, що провели перевірку, на місці проведення перевірки не було здійснено запис у дорожньому листі про результати перевірки транспортного засобу із зазначенням дати, часу, місця перевірки, свого прізвища, місця роботи і посади, номера службового посвідчення та проставленням своїх підписів.
Внаслідок вищезазначених порушень Порядку №1567, відповідачем було незаконно застосовано до ТОВ «Укравтотранс плюс» адміністративно-господарські санкції за неоформлення належно оформлених та наявних під час здійснення перевірки документів, перелік яких визначений статтею 39 Закону України «Про автомобільний транспорт».
Щодо твердження позивач про невідповідності змісту постанов про застосування адміністративно-господарського штрафу та актів проведення перевірки складу порушення законодавства про автомобільний транспорт, суд зазначає наступне.
Відповідно до п.п. 26-27 Порядку №1567 справа про порушення законодавства про автомобільний транспорт розглядається у присутності уповноваженої особи суб'єкта господарювання.
Про час і місце розгляду справи про порушення уповноважена особа суб'єкта господарювання повідомляється під розписку чи рекомендованим листом із повідомленням.
У разі неявки уповноваженої особи суб'єкта господарювання справа про порушення розглядається без її участі.
За наявності підстав керівник органу державного контролю або його заступник виносить постанову про застосування адміністративно-господарських штрафів, яка оформляється згідно з додатком 5.
Так, 29 липня 2021 року начальником Слобожанського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки було винесено 47 (сорок сім) постанов про застосування адміністративно-господарського штрафу, а саме: №290850; №290852; №290853; №290854; №290855; №290856; №290857; №290858; №290859; №290860; №290861; №290862; №290863; №290864; №290865; №290866; №290866; №290868; №290869; №290870; №290871; №290872; №290873; №290874; №290875; №290876; №290877; №290878; №290879; №290880; №290881; №290882; №290883; №290884; №290885; №290886; №290887; №290888; №290889; №290890; №290891; №290892; №290893; №290894; №290895; №290896; №290897.
05 серпня 2021 року начальником Слобожанського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки було винесено 61 (шістдесят одну) постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу, а саме: №290981; №290980; №290979; №290978; №290977; №290976; №290975; №290974; №290973; №290972; №290971; №290970; №290969; №290968; №290967; №290966; №290965; №290964; №290963; №290962; №290961; №290960; №290959; №290958; №290957; №290956; №290955; №290954; №290953; №290952; №290951; №290950; №290949; №290948; №290947; №290946; №290945; №290944; №290943; №290942; №290941; №290940; №290939; №290938; №290937; №290936; №290935; №290934; №290933; №290932; №290931; №290930; №290929; №290928; №290927; №290926; №290925; №290924; №290923; №290922; №290921.
Зі змісту оскаржуваних постанов вбачається, що Слобожанським міжрегіональним управлінням Укртрансбезпеки постановлено стягнути з ТОВ «Укравтотранс плюс» адміністративно-господарський штраф у сумі 1700 гривень за кожною постановою за допущення порушення ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт», без зазначення складу порушення законодавства про автомобільний транспорт, а також без зазначення пункту, підпункту, абзацу ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт», що унеможливлює встановлення правової кваліфікації вчиненого діяння.
Так, статтею 39 Закону України «Про автомобільний транспорт» визначено перелік документів, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення:
«Автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення.
Документи для регулярних пасажирських перевезень:
для автомобільного перевізника - ліцензія, договір із органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування чи їх дозвіл, паспорт маршруту, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України;
для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, квитково-касовий лист, схема маршруту, розклад руху, таблиця вартості проїзду (крім міських перевезень), інші документи, передбачені законодавством України;
для пасажира - квиток на проїзд в автобусі та на перевезення багажу (для пільгового проїзду - посвідчення особи встановленого зразка чи довідка, на підставі якої надається пільга), а в разі запровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду - електронний квиток та документи для пільгового проїзду.
Документи для регулярних спеціальних пасажирських перевезень:
для автомобільного перевізника - ліцензія, договір із замовником транспортних послуг, паспорт маршруту, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України;
для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, схема маршруту, розклад руху, інші документи, передбачені законодавством України.
Документи для нерегулярних пасажирських перевезень:
для автомобільного перевізника - ліцензія, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України;
для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, договір із замовником транспортних послуг, документ, що засвідчує оплату транспортних послуг, інші документи, передбачені законодавством України.
Документи для юридичної особи, що здійснює перевезення пасажирів на таксі:
для автомобільного перевізника - ліцензія, інші документи, передбачені законодавством України;
для водія таксі - посвідчення водія відповідної категорії, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, інші документи, передбачені законодавством України.
Документи для фізичної особи, що здійснює перевезення пасажирів на таксі:
для автомобільного перевізника - ліцензія, інші документи, передбачені законодавством України;
для водія таксі - посвідчення водія відповідної категорії, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, інші документи, передбачені законодавством України.
Документи для юридичної особи, що здійснює перевезення пасажирів легковими автомобілями на замовлення:
для автомобільного перевізника - ліцензія, договір із замовником послуги, інші документи, передбачені законодавством України;
для водія легкового автомобіля - посвідчення водія відповідної категорії, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, копія договору із замовником послуги, інші документи, передбачені законодавством України.
Документи для автомобільного самозайнятого перевізника:
ліцензія, посвідчення водія відповідної категорії, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, сервісна книжка, медична довідка.
Документи для фізичної особи, що здійснює перевезення пасажирів легковими автомобілями на замовлення:
для автомобільного перевізника - ліцензія, договір із замовником послуги, інші документи, передбачені законодавством України;
для водія легкового автомобіля - посвідчення водія відповідної категорії, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, копія договору із замовником послуги, інші документи, передбачені законодавством України.
Документи на перевезення пасажирів автобусами для власних потреб:
для автомобільного перевізника - документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, список пасажирів, яких перевозять, завірений підписом перевізника, інші документи, передбачені законодавством України;
для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на автобус, список пасажирів, яких перевозять, завірений підписом перевізника, інші документи, передбачені законодавством України.
Документи для водія юридичної особи на перевезення пасажирів легковими автомобілями для власних потреб - посвідчення водія відповідної категорії, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, інші документи, передбачені законодавством України.
Документи для фізичної особи на перевезення пасажирів легковими автомобілями для власних потреб - посвідчення водія відповідної категорії, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, інші документи, передбачені законодавством України.»
Однак, зі змісту оскаржуваних постанов неможливо встановити, за вчинення якого саме порушення (із вищенаведеного переліку) відповідачем притягнуто позивача до відповідальності.
Водночас, зі змісту тексту актів проведення перевірки суд доходить до висновку, що водіями здійснювалося надання послуг з перевезення пасажирів «без оформлення документів, визначених ст. 39 цього Закону, а саме копії затвердженого організатором перевезень розкладу руху, передбаченої п. 1.3. Наказу МТЗУ №278 від 07.05.2010, схеми руху». Однак, викладений у тексті актів проведення перевірки зміст порушення не відповідає порушенню, відповідальність за яке передбачена саме ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт», порушення якої інкримінується позивачеві.
Так, предметом рейдової перевірки є питання комплектності документів на здійснення перевезення, а також додержання правил надання послуг з перевезення в частині наявності перевізних документів в момент здійснення перевірки. Водночас із цим слід зауважити, що предметом рейдової перевірки є діяльність перевізника в особі водія у конкретний момент часу, котрий співпадає з моментом перевірки, вихід за межі цього часового проміжку суперечить самій суті рейдової перевірки.
Отже, суд зазначає про можливість визнання юридично неспроможними аргументи суб'єкта владних повноважень щодо неоформлення спірних документів на перевезення пасажирів, адже паспорти маршрутів, до складу яких входить розклад руху та схема маршруту на момент проведення рейдових перевірок були чинними, наявними у водіїв та були надані представникам Відповідача для перевірки. І саме виключно наявність або відсутність цих документів повинна була перевірятись представниками відповідача у межах рейдової перевірки. Дослідження та оцінка правильності оформлення таких документів виходить за межі проведення рейдової перевірки та свідчить про неправильну кваліфікацію правовідносин. Неправильна кваліфікація правовідносин та незазначення в Акті достатніх відомостей про склад правопорушення є підставою для висновку про неправомірність рішення про притягнення до відповідальності.
Окрім того, жодна із оскаржуваних постанов не містить посилання на докази, якими відповідач обґрунтовує її винесення, як і не містить посилання на номер та дату складання Акту проведення перевірки, саме за результатами розгляду якого така постанова винесена, що у повному обсязі унеможливлює ідентифікацію складу порушення закону про автомобільний транспорт, вчинення якого інкримінується позивачеві.
Варто підкреслити, що висновки перевірки транспортного засобу повинні бути підтверджені належними доказами. Належних, допустимих, достовірних та достатніх доказів неоформлення чи відсутності документів, передбачених ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт», владний суб'єкт під час рейдової перевірки не здобув, суджень з приводу таких доказів ані у тексті Актів, ані у тексті Постанов не виклав. А відтак, будь-які міркування владного суб'єкта з приводу недостовірності (неоформлення) поданих заявником письмових документів мають характер припущення, ґрунтуються на особистих судженнях стосовно минулих подій, часові межі яких виходять поза предмет та момент рейдової перевірки. При цьому, допущений владним суб'єктом дефект у реалізації управлінської функції контролю у вигляді неповноти з'ясування усіх юридично значимих обставин, у даному конкретному випадку є нездоланним і не може бути виправлений судом.
Частиною другою статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Отже, суб'єкт владних повноважень має діяти виключно в межах та у спосіб, що встановлені законом, оскільки він виконує державні функції, і лише держава шляхом законодавчого регулювання визначає його завдання, межі його повноважень та спосіб, у який він здійснює ці повноваження. Розширене тлумачення суб'єктом владних повноважень способів здійснення своїх повноважень не допускається.
Відповідно до частин 1, 2 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Всупереч вищенаведеним вимогам, відповідач як суб'єкт владних повноважень не довів правомірності своїх дій стосовно винесення оскаржуваних постанов та не долучив до матеріалів справи докази, які б підтверджували його доводи та спростовували доводи позивача стосовно дотримання ним вимог законодавства про автомобільний транспорт під час здійснення перевезень пасажирів.
Отже, на підставі наведеного, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Укравтотранс Плюс" до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Слобожанського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про визнання протиправними та скасування постанов підлягають задоволенню.
Керуючись статями 14, 243-246, 257-262, 293, 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Укравтотранс Плюс" (вул. Мельникова, буд. 23, м. Харків, 61002, ЄДРПОУ 37875689) до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Слобожанського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 6 під., 7 пов., м. Харків, 61022, ЄДРПОУ 39816845) про визнання протиправними та скасування постанов - задовольнити.
Визнати протиправними та скасувати постанови про застосування адміністративно - господарського штрафу: № 290850 від 29.07.2021 року; № 290852 від 29.07.2021 року; № 290853 від 29.07.2021 року; №290854 від 29.07.2021 року; № 290855 від 29.07.2021 року; № 290856 від 29.07.2021 року; №290857 від 29.07.2021 року; № 290858 від 29.07.2021 року; № 290859 від 29.07.2021 року; №290860 від 29.07.2021 року; № 290861 від 29.07.2021 року; № 290862 від 29.07.2021 року; №290863 від 29.07.2021 року; № 290864 від 29.07.2021 року; № 290865 від 29.07.2021 року; №290866 від 29.07.2021 року; № 290866 від 29.07.2021 року; № 290868 від 29.07.2021 року; №290869 від 29.07.2021 року; № 290870 від 29.07.2021 року; № 290871 від 29.07.2021 року; №290872 від 29.07.2021 року; № 290873 від 29.07.2021 року; № 290874 від 29.07.2021 року; №290875 від 29.07.2021 року; № 290876 від 29.07.2021 року; № 290877 від 29.07.2021 року; №290878 від 29.07.2021 року; № 290879 від 29.07.2021 року; № 290880 від 29.07.2021 року; №290881 від 29.07.2021 року; № 290882 від 29.07.2021 року; № 290883 від 29.07.2021 року; №290884 від 29.07.2021 року; № 290885 від 29.07.2021 року; № 290886 від 29.07.2021 року; №290887 від 29.07.2021 року; № 290888 від 29.07.2021 року; № 290889 від 29.07.2021 року; №290890 від 29.07.2021 року; № 290891 від 29.07.2021 року; № 290892 від 29.07.2021 року; №290893 від 29.07.2021 року; № 290894 від 29.07.2021 року; № 290895 від 29.07.2021 року; №290896 від 29.07.2021 року; № 290897 від 29.07.2021 року; № 290981 від 05.08.2021 року; №290980 від 05.08.2021 року; № 290979 від 05.08.2021 року; № 290978 від 05.08.2021 року; №290977 від 05.08.2021 року; № 290976 від 05.08.2021 року; № 290975 від 05.08.2021 року; №290974 від 05.08.2021 року; № 290973 від 05.08.2021 року; № 290972 від 05.08.2021 року; №290971 від 05.08.2021 року; № 290970 від 05.08.2021 року; № 290969 від 05.08.2021 року; №290968 від 05.08.2021 року; № 290967 від 05.08.2021 року; № 290966 від 05.08.2021 року; №290965 від 05.08.2021 року; № 290964 від 05.08.2021 року; № 290963 від 05.08.2021 року; №290962 від 05.08.2021 року; № 290961 від 05.08.2021 року; № 290960 від 05.08.2021 року; №290959 від 05.08.2021 року; № 290958 від 05.08.2021 року; № 290957 від 05.08.2021 року; №290956 від 05.08.2021 року; № 290955 від 05.08.2021 року; № 290954 від 05.08.2021 року; №290953 від 05.08.2021 року; № 290952 від 05.08.2021 року; № 290951 від 05.08.2021 року; №290950 від 05.08.2021 року; № 290949 від 05.08.2021 року; № 290948 від 05.08.2021 року; №290947 від 05.08.2021 року; № 290946 від 05.08.2021 року; № 290945 від 05.08.2021 року; №290944 від 05.08.2021 року; № 290943 від 05.08.2021 року; № 290942 від 05.08.2021 року; №290941 від 05.08.2021 року; № 290940 від 05.08.2021 року; № 290939 від 05.08.2021 року; №290938 від 05.08.2021 року; № 290937 від 05.08.2021 року; № 290936 від 05.08.2021 року; №290935 від 05.08.2021 року; № 290934 від 05.08.2021 року; № 290933 від 05.08.2021 року; №290932 від 05.08.2021 року; № 290931 від 05.08.2021 року; № 290930 від 05.08.2021 року; №290929 від 05.08.2021 року; № 290928 від 05.08.2021 року; № 290927 від 05.08.2021 року; №290926 від 05.08.2021 року; № 290925 від 05.08.2021 року; № 290924 від 05.08.2021 року; №290923 від 05.08.2021 року; № 290922 від 05.08.2021 року; № 290921 від 05.08.2021 року.
Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Укравтотранс Плюс" (ЄДРПОУ 37875689) сплачений судовий збір у розмірі 2754 (дві тисячі сімсот п'ятдесят чотири) грн 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Слобожанського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки (ЄДРПОУ 39816845)
Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя М.М.Панов