Справа № 500/4710/21
01 жовтня 2021 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Чепенюк О.В.,
за участю секретаря судового засідання Кухар О.Л.,
представників позивача Йосипів М.Л., Лозінської І.В.,
представника відповідача Гураля Р.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника відповідача про залишення позову без розгляду в адміністративній справі за позовом Тернопільського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю «Діамант Д» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені,
Тернопільське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулося до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Діамант Д» (далі - Товариство, відповідач) про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені у розмірі 31701,08 грн.
Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 04.08.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено справу розглядати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи та призначено у справі судове засідання.
Представником відповідача подана до суду заява про залишення позову без розгляду відповідно до пункту 2 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) обґрунтована тим, що позовна заява підписана в.о.директора Грабовською Галиною. Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Грабовська Галина не є особою, яка може вчиняти дії від імені позивача. З огляду на це представник Товариства зазначив, що відсутні підстави вважати, що позовна заява підписана особою, яка має право її підписувати.
У судовому засіданні представник відповідача заяву про залишення позову без розгляду підтримав, просив залишити даний позов без розгляду.
Представники позивача в судовому засіданні просили відмовити у задоволенні заяви про залишення позову без розгляду, мотивуючи тим, що відповідно до посадової інструкції заступника директора Тернопільського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, наказу про надання відпустки директору Тернопільського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів та довіреності, заступник директора Тернопільського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів Грабовська Галина, яка на час відпустки директора відділення призначена виконуючою обов'язки, уповноважена діяти від імені юридичної особи. Підстави для залишення позову без розгляду відсутні.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши подані суду письмові докази, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для залишення позову без розгляду з огляду на таке.
Згідно з частиною першою статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев'ятою статті 266 цього Кодексу.
Відповідно до частини третьої статті 55 КАС України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.
Пунктом 2 частини першої статті 240 КАС України визначено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано.
Як вбачається з позовної заяви вона 30.07.2021 підписана в.о.директора Тернопільського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів Грабовською Галиною.
Судом встановлено, що відповідно до наказу Фонду соціального захисту інвалідів від 09.07.2021 №149-в «Про надання відпустки Ірині Базилевській», надано відпустку директору Тернопільського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів Базилевській І.В. з 26.07.2021 по 28.08.2021. На період відпустки Ірини Базилевської виконання обов'язків директора Тернопільського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів покладено на заступника директора Тернопільського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів Грабовську Галину.
Згідно з посадовою інструкцією заступника директора Тернопільського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, заступник директора відділення в разі відсутності директора у зв'язку з відпусткою, відрядженням, хворобою тощо виконує його обов'язки (пункти 1.8, 2.2).
Довіреністю від 14.07.2021 за №680/01-196 директор Тернопільського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів уповноважила заступника директора Тернопільського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів Грабовську Г.М. представляти інтереси Тернопільського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів в усіх судових інстанціях України. У довіреності зазначено, що на час відпустки директора Тернопільського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів Базилевської І.В. відповідно до наказу від 09.07.2021 №149-в, надано право підпису заступнику директора Грабовській Г.М.
Із наведених документів, які долучені до матеріалів справи, зокрема під час подання позовної заяви, вбачається, що заступник директора Тернопільського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів Грабовська Г.М. уповноважена діяти від імені Тернопільського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, у тому числі на неї покладено обов'язок представлення у встановленому законом порядку інтересів Тернопільського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів в судах.
Також суд зауважує, що згідно з пунктом 13 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» внесення до Єдиного державного реєстру відомостей про осіб, інших ніж керівник, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, здійснюється за бажанням юридичної особи. Наведене є правом, а не обов'язком юридичної особи, що водночас не виключає можливості наділення нею правами такого представництва (самопредставництва) осіб у порядку, визначеному законодавством, положенням, статутом.
Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку, що позовну заяву підписано уповноваженою особою та відповідно відсутні підстави для задоволення клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду на підставі пункту 2 частини першої статті 240 КАС України.
Керуючись статтями 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
В задоволенні заяви представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Діамант Д» про залишення позову Тернопільського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю «Діамант Д» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені без розгляду відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали складено та підписано 05 жовтня 2021 року.
Головуючий суддя Чепенюк О.В.