Справа № 500/2597/21
04 жовтня 2021 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Дерех Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про встановлення судового контролю в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Чортківської міської ради Тернопільської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Чортківської міської ради Тернопільської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням суду від 08.07.2021 позов задоволено повністю; визнано протиправною бездіяльність Чортківської міської ради щодо не розгляду у встановленому законом порядку заяви ОСОБА_1 від 28.01.2021 р. (вхідний №20-13/38-3) про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер 6125587000:01:001:4531 у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства площею - 1,8300 га на території Росохацької сільської ради Чортківського району Тернопільської області; зобов'язано Чортківську міську раду повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 28.01.2021 р. (вхідний №20-13/38-3) про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер 6125587000:01:001:4531 у власність для ведення особистого селянського господарства площею - 1,8300 га на території Росохацької сільської ради Чортківського району Тернопільської області та прийняти відповідне рішення.
Додатковим рішенням суду від 23.07.2021 стягнено за рахунок бюджетних асигнувань Чортківської міської ради на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу в сумі 1500 (одна тисяча п'ятсот) грн. 00 коп.
Позивач подав до суду заяву про встановлення судового контролю в порядку ст.382 Кодексу адміністративного судочинства (надалі, КАС України), в якій просив зобов'язати Чортківську міську раду подати до Тернопільського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 08.07.2021 у справі №500/2597/21 у встановлений строк. В обґрунтування поданої заяви позивач зазначив, що звернувся із запитом на інформацію до відповідача, який останнім було отримано 27.08.2021 №465/01-29 щодо результатів розгляду заяви ОСОБА_1 від 28.01.2021 р. (вхідний №20-13/38-3), враховуючи рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 08 липня 2021 року у справі № 500/2597/21.
Вказав, що з відповіді відповідача від 06.09.2021, реєстраційний номер № Б-236-020, вбачається, що питання було винесено на розгляд чергового пленарного засідання сесії відповідача, яке відбулося 27 серпня 2021 року, однак не набрало потрібної кількості голосів депутатів для прийняття рішення. Відповідач також розглянув вищевказаний запит та надав відповідь від 06.09.2021 №01-29-1046 разом з додатками. Позивач, вважає, що з вищевикладеного вбачається, що відповідач не виконав рішення суду від 08 липня 2021 року у справі № 500/2597/21, що набрало законної сили 10.08.2021 року в частині «прийняти відповідне рішення».
Відповідно до частини третьої статті 166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Оскільки статтею 382 КАС України не передбачено спеціального порядку розгляду заяв про встановлення судового контролю, суд вважає за можливе розглянути подане клопотання в письмовому провадженні.
Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частина друга статті 382 КАС України).
Отже, судовий контроль здійснюється судом шляхом зобов'язання відповідача надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання постанови суду першої інстанції, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.
При цьому, зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об'єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.
Крім цього, суд зазначає, що з відповіді відповідача від 06.09.2021 № Б-236-020 вбачається, що, Чортківська міська рада, розглянувши заяву позивача щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 1,8300 га, яка розташована на території Росохацької сільської ради Чортківського району Тернопільської області, враховуючи рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 08.07.2021 у справі №500/2597/21, повідомила позивача про те, що питання було винесено на розгляд чергового пленарного засідання сесії відповідача, яке відбулося 27 серпня 2021 року, однак не набрало потрібної кількості голосів депутатів для прийняття рішення. Також зазначено, що дане питання буде винесено повторно на чергове засідання сесії міської ради.
У зв'язку із наведеними обставинами, суд дійшов висновку, що у задоволенні заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі слід відмовити.
Керуючись статтями 241, 243, 248, 382 КАС України, суд
У задоволенні заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі - відмовити повністю.
Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Повний текст ухвали складено та підписано 04.10.2021.
Головуюча суддя Дерех Н.В.