про залишення апеляційної скарги без руху
Справа № 293/1427/21
04 жовтня 2021 року
м. Вінниця
Суддя-доповідач Сьомого апеляційного адміністративного суду Моніч Б.С., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Черняхівського районного суду Житомирської області від 19 липня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інспектора сержанта поліції Управління патрульної поліції в м. Київ Департаменту патрульної поліції Грищенка О.С. про визнання дій відповідача протиправними та про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення за порушення Правил дорожнього руху України,
відповідно до ухвали Черняхівського районного суду Житомирської області від 19 липня 2021 року позовну заяву повернуто.
Не погодившись із судовим рішенням, позивач оскаржив його в апеляційному порядку.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08 вересня 2021 року апеляційну скаргу залишено без руху з підстав несплати судового збору.
У встановлений судом строк на виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху скаржником надано докази сплати судового збору в необхідному розмірі.
Однак, апеляційна скарга не може бути прийнята до провадження та підлягає залишенню без руху з підстав пропуску строку на апеляційне оскарження.
Відповідно до частини 1 статті 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається - протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
З матеріалів справи встановлено, що оскаржувана ухвала прийнята 19 липня 2021 року. При цьому, ухвала суду першої інстанції згідно трекінг відправлень отримана скаржником 29 липня 2021 року. Відтак, строк для її оскарження розпочався 30 липня 2021 року, і закінчився 13 серпня 2021 року.
Однак, апеляційну скаргу на ухвалу суду подано лише 16 серпня 2021 року, тобто з пропуском строку, встановленого КАС України.
Водночас позивач в апеляційній скарзі просить поновити строк на апеляційне оскарження.
В обґрунтування вказаного клопотання позивач зазначив, що учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. При цьому, ухвалу ним отримана 29 липня 2021 року, що підтверджується конвертом та трекінгом відправлень.
Розглянувши заявлене клопотання, суд вважає його необґрунтованим з огляду на наступне.
Відповідно до частини 1 статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Поважними за змістом вказаної норми визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.
У контексті наведеної норми поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення сторони та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами справи певних процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.
Обставини, з якими апелянт пов'язує поважність причин пропуску строків звернення, повинні бути доведеними та підтвердженими належними доказами, і дійсно підтверджувати неможливість звернення до суду у встановлений законодавством строк. Тільки наявність об'єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав щодо оскарження судового рішення в апеляційному порядку у строк, встановлений процесуальним законом, може бути підставою для висновку про пропуск строку апеляційного оскарження з поважних причин.
Суд вважає, що наведені скаржником обставини щодо поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження не можуть бути визнані судом поважними, а заявлене скаржником клопотання про поновлення строку не містить в собі жодних належних та допустимих доказів, які б підтверджували неможливість звернення з апеляційною скаргою, в межах строку, встановленого законом, немає таких доказів і в матеріалах справи.
За змістом частини 3 статті 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Враховуючи наведене, скаржнику необхідно надати до суду обґрунтоване клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження із зазначенням поважних причин його пропуску.
1. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Черняхівського районного суду Житомирської області від 19 липня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інспектора сержанта поліції Управління патрульної поліції в м. Київ Департаменту патрульної поліції Грищенка О.С. про визнання дій відповідача протиправними та про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення за порушення Правил дорожнього руху України залишити без руху.
2. Запропонувати апелянту протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
3. Роз'яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що у разі неусунення недоліків, зазначених в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.
4. Копію цієї ухвали надіслати на адресу особі, яка подала апеляційну скаргу, рекомендованим листом.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Моніч Б.С.