Справа № 174/653/21
п/с № 2а/174/2/2021
про залишення заяви без руху
04 жовтня 2021 року м. Вільногірськ
Суддя Вільногірського міського суду Дніпропетровської області Ілюшик І.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Виконавчого комітету П'ятихатської міської ради Дніпропетровської області про скасування рішення про притягнення до адміністративної відповідальності, -
29.09.2021 року ОСОБА_1 звернулася до Вільногірського міського суду Дніпропетровської області із позовом до П'ятихатської міської ради Дніпропетровської області про скасування рішення про притягнення до адміністративної відповідальності.
Одночасно із позовною заявою суду подано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Заява про поновлення строку на звернення до суду мотивована тим, що оскаржувану постанову про притягнення її до адміністративної відповідальності від 13.09.2021 року вона отримала через свою знайому тільки 21.09.2021 року.
З огляду на зазначене, позивач просить суд визнати поважною причину пропуску строку звернення до суду, поновити строк звернення до суду.
Строк звернення до адміністративного суду це строк, в межах якого особа, яка має право на позов, повинна звернутися до адміністративного суду для захисту своїх прав у публічно правових відносинах або для реалізації владних повноважень.
Відповідно до положень ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
За приписами ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).
Згідно частини 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
До позовної заяви доказів поважності причин пропуску строку не надано, зокрема позивач посилається на отримання копії оскаржуваного рішення іншою особою, однак розписку на підтвердження цього до позовної заяви не додано, при цьому станом на 21.09.2021 року строк звернення до суду ще не минув, однак позовну заяву ОСОБА_1 подала безпосередньо до суду тільки 29.09.2021 року не вказавши які непереборні обставини заважали їй звернутися з позовом до суду із дотриманням встановлених законодавцем строків.
Отже, суд вважає за необхідне надати позивачу час для обґрунтування належними доказами клопотання про поновлення строку звернення до суду та вказати поважні підстави для поновлення строку.
Додатково суд звертає увагу при вирішенні процесуального питання щодо дотримання строків звернення до суду і на практику Європейського суду з прав людини. У справах "Стаббігс та інші проти Великобританії", "Девеер проти Бельгії", суд дійшов висновку, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав.
За правилами визначеними частинами 1-2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення вказаних вище недоліків.
Керуючись ст.ст. 169 КАС України суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету П'ятихатської міської ради Дніпропетровської області про скасування рішення про притягнення до адміністративної відповідальності залишити без руху.
Запропонувати позивачу у 10-денний строк з дня вручення копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду, шляхом надання обґрунтованого клопотання про поновлення строку звернення до суду із доказами поважності причин його пропуску.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя І.А. Ілюшик