про заміну сторони у виконавчому провадженні
04 жовтня 2021 року м. Житомир справа № 240/18885/20
категорія 111030600
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гуріна Д.М., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Діва-Агролан" про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Діва-Агролан" до Головного управління ДПС у Житомирській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
У серпні 2021 року ТОВ "Діва-Агролан" звернулось до суду із заявою, в якій просить замінити боржника з Головного управління ДПС у Житомирській області (код ЄДРПОУ 43142501) на правонаступника - Відокремлений підрозділ Головного управління ДПС у Житомирській області (код ЄДРПОУ 44096781).
Судовий розгляд заяви призначено на 06.09.2021 на 09:00.
Керуючись приписами частини 3 статті 194, частини 9 статті 205, частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе провести розгляд заяви у порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали адміністративної справи та заяву, суд дійшов висновку, що вона підлягає задоволенню з наступних підстав.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 04.01.2021, яке залишено без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду, задоволено адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Діва-Агролан" до Головного управління ДПС у Житомирській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними рішень, зобов'язання вчинити певні дії. Визнано протиправним рішення Комісії ГУ ДПС у Житомирській області від 9 вересня 2020 року №1914346/39268782 про відмову в реєстрації податкової накладної №24 від 3 серпня 2020 року, складеної ТОВ «Діва-Агролан». Визнано протиправним рішення Комісії ДПС України від 23 вересня 2020 року №51777/39268782/2 про відмову в реєстрації податкової накладної №24 від 3 серпня 2020 року, складеної ТОВ «Діва-Агролан». Зобов'язано ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №24 від 3 серпня 2020 року, складену ТОВ «Діва-Агролан». Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Житомирській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Діва-Агролан" 3153,00 грн на відшкодування витрат зі сплати судового збору.
На виконання рішення суду Житомирським окружним адміністративним судом позивачу 10.06.2021 видано виконавчий лист №5443 2021 р., в якому боржником є Головне управління ДПС у Житомирській області (код ЄДРПОУ 43142501).
Частиною 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Приписами частини 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 2 червня 2016 року №1404-VIII встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління ДПС у Житомирській області (код ЄДРПОУ 43142501) із 16.10.2020 перебуває в стані припинення.
Положенням частин 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074, визначено, що права та обов'язки органів виконавчої влади у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.
Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" було утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Встановлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності. Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби та Державної митної служби.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1. Згідно з додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537, утворено, зокрема, Головне управління ДПС у Житомирській області.
Згідно з додатком 2 постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537, Головне управління ДФС у Житомирській області реорганізується шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Житомирській області.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р оголошено про початок роботи Державної податкової служби України.
Відповідно до наказу Головного управління ДПС у Житомирській області від 29.08.2019 №6 "Про початок діяльності Головного управління ДПС у Житомирській області" з 29.08.2019 Головним управлінням ДПС у Житомирській області розпочато виконання функцій і повноважень, визначених Положенням про Головне управління ДПС у Житомирській області, затвердженого наказом ДПС від 12.07.2019 №14 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС".
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби», наказу ДПС України від 08.10.2020 №556 "Про ліквідацію територіальних органів ДПС" ліквідовано Головне управління ДПС у Житомирській області, як юридичну особу публічного права, та відповідно до наказу ДПС від 30.09.2020 №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено Головне управління ДПС у Житомирській області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України.
Згідно з вимогами Положення про Головне управління ДПС у Житомирській області, затвердженого наказом ДПС від 12.11.2020 №643, Головне управління ДПС у Житомирській області (код ЄДРПОУ 44096781) є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у Житомирській області (код ЄДРПОУ 43142501).
Станом на час розгляду заяви владні, управлінські функції внаслідок проведеної реорганізації перейшли від ГУ ДПС в Житомирській області (код ЄДРПОУ 43142501) до ГУ ДПС в Житомирській області (код ЄДРПОУ 44096781), яке є правонаступником відповідача.
Оскільки функціональним правонаступником Головного управління ДПС у Житомирській області (код ЄДРПОУ 43142501) є Головне управління ДПС у Житомирській області (код ЄДРПОУ 44096781), суд вважає заяву Товариства з обмеженою відповідальність "Діва-Агролан" обґрунтованою і такою, що підлягає задоволенню.
Вимоги позивача про видачу нового виконавчого листа у справі №240/18885/20 є безпідставними.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Задовольнити частково заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Діва-Агролан" про заміну сторони у виконавчому провадженні.
Замінити сторону у виконавчому провадженні з Головного управління ДПС у Житомирській області (код ЄДРПОУ 43142501) на правонаступника - Головне управління ДПС у Житомирській області, як відокремлений підрозділ (код ЄДРПОУ 44096781).
У задоволенні решти вимог заяви - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя Д.М. Гурін