24 вересня 2021 року Справа № 160/17047/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боженко Н.В., перевіривши в м.Дніпрі матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26, код ЄДРПОУ 21910427) про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії,-
21 вересня 2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду, засобами поштового зв'язку, надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 05.08.2021 року № 046350008051 щодо відмови в призначенні пенсії за віком відповідно до ч.3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на підставі заяви про призначення пенсії від 28.07.2021 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до спеціального та пільгового стажу роботи один місяць служби за три час проходження військової служби в особливий період, а саме період безпосередньої участі в антитерористичній операції з 08.02.2016 року по 20.05.2016 року в стаж роботи за Списком № 1 за провідною професією «машиніст гірничих виїмкових машин з повним робочим днем в шахті» з урахуванням Роз'яснень Міністерства Соцполітики від 20.01.1992 № 8;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до спеціального та пільгового стажу роботи один місяць служби за три період проходження військової служби при частковій мобілізації з 14.07.2015 року по 08.02.2016 року та з 20.05.2016 року по 20.10.2016 року в стаж роботи за Списком № 1 за провідною професією «машиніст гірничих виїмкових машин з повним робочим днем в шахті» з урахуванням Роз'яснень Міністерства Соцполітики від 20.01.1992 № 8;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до пільгового стажу роботи за Списком № 1 в кратності з урахуванням Роз'яснень Міністерства Соцполітики від 20.01.1992 № 8, як працівнику, на якого поширюється дія закону «Про підвищення престижності шахтарської праці», наступні періоди роботи та навчання:
- 05.09.2005 - 11.10.2005 курси УКК за професією «прохідник»;
-11.10.2005 - 18.11.2005 роки - виробнича практика учнем прохідника з повним робочим днем в шахті;
- 05.12.2005 - 17.09.2007 роки - підземний прохідник з повним робочим днем в шахті;
- 17.09.2007 - 22.10.2007 роки - курси УКК за професією «машиніст гірничих виїмкових машин»;
- 22.10.2007 - 26.12.2007 роки - виробнича практика учнем машиніста гірничих виїмкових машин з повним робочим днем в шахті;
- 26.12.2007 - 05.06.2008 роки - прохідник підземний з повним робочим днем в шахті;
05.06.2008 - 28.07.2021 роки - машиніст гірничих виїмкових машин з повним робочим днем в шахті;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити пенсію ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» згідно заяви про призначення пенсії з 28.07.2021 року та з урахуванням ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» як працівнику на якого поширюється дія ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», що зайнятий повний робочий день під землею.
Позовна заява обґрунтована протиправними діями відповідача відносно позивача щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.
Справі за даним адміністративним позовом присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 160/17047/21 та у зв'язку з автоматизованим розподілом дана адміністративна справа була передана для розгляду судді Боженко Н.В.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, згідно частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі не має.
Позивачем разом з позовною заявою подано клопотання про витребування доказів, а саме: витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області розрахунок пільгового стажу ОСОБА_1 з роз'ясненням щодо зарахування до пільгового стажу періодів подовження терміну дії атестації та роз'яснення зарахування періоду безпосередньої участі в АТО та здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони на пільгових умовах та у пільгових розмірах - один місяць служби за три, відповідно до наказу Міністерства оборони України № 530 від 14.08.2014 року.
Розглянувши заявлене позивачем клопотання про витребування доказів, суд зважає на таке.
Статтею 9 Кодексу адміністративного судочинства України, окрім інших принципів адміністративного судочинства, закріплено й принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі. Частиною 4 цієї статті передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.
Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Відповідно до ч. 1, 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне витребувати, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин справи, у Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області розрахунок пільгового стажу ОСОБА_1 з роз'ясненням щодо зарахування до пільгового стажу періодів подовження терміну дії атестації та роз'яснення зарахування періоду безпосередньої участі в АТО та здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони на пільгових умовах та у пільгових розмірах - один місяць служби за три, відповідно до наказу Міністерства оборони України № 530 від 14.08.2014 року.
Враховуючи викладене, клопотання про витребування доказів підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 12, 72, 80, 168, 171, 248, 256, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження по справі № 160/17047/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, за наявними у справі матеріалами (письмове провадження).
Призначити справу до розгляду з 24 жовтня 2021 року у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5.
Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Боженко Н.В.
Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.
Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області розрахунок пільгового стажу ОСОБА_1 з роз'ясненням щодо зарахування до пільгового стажу періодів подовження терміну дії атестації та роз'яснення зарахування періоду безпосередньої участі в АТО та здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони на пільгових умовах та у пільгових розмірах - один місяць служби за три, відповідно до наказу Міністерства оборони України № 530 від 14.08.2014 року.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів по суті позову, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу.
Згідно ч. 3 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.
Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзиви для подання заперечень, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).
Повідомити учасників справи, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив та заперечення та письмові пояснення повинні відповідати вимогам частин 2-4 статті
162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повідомити учасників справи, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, а відповідачу також направити копію позовної заяви з усіма доданими до неї матеріалами.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.
Суддя Н.В. Боженко