про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
м. Вінниця
04 жовтня 2021 р. Справа № 120/10802/21-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Бошкова Юлія Миколаївна, розглянувши матеріали:
за позовом: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )
до: Подільського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки (вул. В.Порика, 29, м. Вінниця, 21021)
про: визнання протиправною та скасування постанови,
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Подільського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки (вул. В.Порика, 29, м. Вінниця, 21021) про визнання протиправною та скасування постанови.
Підставою для звернення до суду слугувало винесення Подільським міжрегіональним управління Укртрансбезпеки постанови №227980 від 20.07.2021 року про застосування до ФОП ОСОБА_1 адміністративно-господарського штрафу у розмірі 8500 грн. Окрім того, за змістом позовних вимог позивач просить суд витребувати у відповідача належним чином засвідченні копії документів на підставі яких прийнято постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу №227980 від 20.07.2021 року; технічні характеристики та свідоцтво про повірку законодавчо врегульованого засобу вимірювальної техніки, яким використовується в пункті зважування Дачне, яким проводилось зважування транспортних засобів 02.06.2021 року.
Ухвалою від 10.09.2021 року позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків останньої.
29.09.2021 року позивач усунув недоліків позовної заяви, визначені ухвалою суду від 10.09.2021 року.
З огляду на викладене доходжу висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.
Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
Згідно ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Частиною 1 ст. 257 КАС України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Положенням ч. 2 ст. 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).
З огляду на викладене та беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Також суд зазначає, що одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з'ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з'ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.
Відповідно до ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Враховуючи ту обставину, що позивач обґрунтовує позов протиправністю постанови №227980 від 20.07.2021 року про застосування до ФОП ОСОБА_1 адміністративно-господарського штрафу, суд вважає за необхідне витребувати, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин справи, в Подільського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки всі наявні матеріали, які стали підставою для винесення оскаржуваної постанови.
Керуючись статтями 12, 72, 171, 248, 256, 257, 260, 262 КАС України, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Подільського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки (вул. В.Порика, 29, м. Вінниця, 21021) про визнання протиправною та скасування постанови.
2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Бошковою Юлією Миколаївною одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
3. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України. Подання відзиву є правом відповідача, однак неподання без поважних причин відзиву суб'єктом владних повноважень може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
4. Встановити позивачеві 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному ст. 163 КАС України.
5. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному ст. 164 КАС України.
6. Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити.
7. Витребувати в Подільського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки всі належним чином засвідчені копії матеріалів, які стали підставою для винесення оскаржуваної постанови №227980 від 20.07.2021 року.
8. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
9. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Бошкова Юлія Миколаївна