Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
29 вересня 2021 року м. ХарківСправа № 922/37/21
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Жельне С.Ч.
при секретарі судового засідання Федоровій Т.О.
розглянувши матеріали скарги Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційна фірма "Інпромсервіс ЛТД" про визнання бездіяльності Індустріального відділу державної виконавчої служби у м.Харкові незаконною та зобов'язання вчинити певні дії (вх.22375 від 23.09.2021)
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційна фірма "Інпромсервіс ЛТД", с. Старий Лисець, Івано-Франківська область
до Приватного підприємства "Грандс Агро", м.Харків
про стягнення коштів 12 801,00 грн
за участю представників:
сторони не з'явились.
До госоподарського суду Харківської області 23.09.2021 надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційна фірма "Інпромсервіс ЛТД" про визнання бездіяльності Індустріального відділу державної виконавчої служби у м.Харкові незаконною та зобов'язання вчинити певні дії (вх.22375 від 23.09.2021) , в якій скаржник просить суд:
- Визнати бездіяльність Індустріального відділу державної виконавчої служби у м.Харків Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) та бездіяльність начальника цього відділу - незаконними.
- Зобов'язати начальника Індустріального ВДВС у м.Харків вжити заходів щодо відкриття виконавчого провадження та направити на адресу заявника - ТОВ ВКФ "Інпромсервіс ЛТД" (вул. Юності, 37, с.Микитинці Івано-Франківська ОТГ, 76452) копію постанови про відкриття виконавчого провадження.
- Зобов'язати начальника Індустріального відділу державної виконавчої служби, м.Харків вжити передбачених законодавством заходів для примусового виконання рішення Господарського суду Харківської області від 09.03.2021 у справі №922/37/21, за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційна фірма "Інпромсервіс ЛТД" до Приватного підприємства "Грандс Агро" про стягнення основного боргу 12 801,00 грн. та витрат по сплаті судового збору 2102,00 грн., а всього: 14903,00 грн.
-Зобов'язати начальника Індустріального ВДВС в м.Харків направити на адресу заявника копії документів про вчинених виконавчих дій.
Скаргу обгрунтовано тим, що після направлення скаржником заяви про примусове виконання рішення, разом з оригіналом наказу Господарського суду Харківської області від 31.03.2021 №922/37/21 на адресу Індустріального відділу державної виконавчої служби у м.Харкові, останньою було отримано вказану заяву 11.06.2021, проте, всупереч вимогам ст.25, ч.1 ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження" державним виконавцем постанову про відкриття виконавчого провадження на адресу стягувача направлено так і не було, інформація про вчинення виконавчих дій за судовим наказом від 31.03.2021 №922/37/21 відсутня.
Ухвалою господарського суду Харківської області від 24.09.2021 розгляд скарги призначено на 29.09.2021 об 11:30.
Представники сторін в призначене судове засідання 29.09.2021 не з'явилися, про дату, час та місце проведення судового засідання по розгляду скарги повідомлялися своєчасно та належним чином.
Представник державної виконавчої служби у судове засідання 29.09.2021 не з'явився, через канцелярію суду, разом з клопотанням (вх.№22727 від 28.09.201) щодо можливості розгляду скарги без участі державного виконавця надав копії матеріалів виконавчого провадження №65777481.
Відповідно до ч. 2 ст. 342 Господарського процесуального кодексу України, неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.
Приймаючи до уваги, що всі учасники судового процесу були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, суд визнав за можливе розглянути скаргу за відсутністю останніх, за наявними матеріалами.
Рішенням Господарського суду Харківської області від 09.03.2021 р. у справі № 922/37/21 позов задоволено повністю. Стягнуто з Приватного підприємства "ГРАНДС АГРО" (61007, м.Харків, вул. Бібліка, буд. 1, кв.269, код ЄДРПОУ 42598744) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційна фірма "Інпромсервіс ЛТД" (77452, вул. Коцюбинського, буд. 12, с. Старий Лисець, Тисменицький район, Івано-Франківська область, код ЄДРПОУ 20535988) заборгованість 12801 грн. 00 коп. та витрати по сплаті судового збору 2102 грн. 00 коп.
31.03.2021 на виконання вказаного рішення було видано відповідний наказ.
Згідно зі статтею 339 ГПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.
Порядок та процедура примусового виконання рішень суду регулюється положеннями Закону України "Про виконавче провадження".
26.05.2021 стягувачем, на адресу Ідустріального відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) була направлена заява №26 про примусове виконання рішення.
Згідно ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження" (далі - Закону) виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення. Виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов'язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.
З матеріалів справи вбачається, що 14.06.2021 головним державним виконавцем Індустріального відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Васильєвою А.С. відкрито виконавче провадження № 65777481 про стягнення з боржника - ПП "ГРАНДС АГРО" заборгованості у розмірі 14903,00 грн., підстава - наказ Господарського суду Харківської області від 31.03.2021 № 922/37/21.
16.06.2021 на запит державного виконавця надійшла відповідь Міністерства внутрішніх справ України, в якій зазначено про відсутність даних про зареєстровані за боржником транспортних засобів.
Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 13 Закону під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами. Арешт на майно (кошти) накладається не пізніше наступного робочого дня після його виявлення, крім випадку, передбаченого частиною сьомою статті 26 цього Закону.
Згідно ч. 1, ч 2 ст. 52 Закону виконавець звертає стягнення на кошти боржника - юридичної особи, що перебувають у касах або інших сховищах боржника - юридичної особи, у банках або інших фінансових установах, у порядку, встановленому цим Законом. Інформацію про наявні у боржника рахунки виконавець отримує в податкових органах, інших державних органах, на підприємствах, в установах та організаціях, які зобов'язані надати йому інформацію невідкладно, але не пізніше ніж у триденний строк, а також за повідомленнями стягувача.
Згідно ст. 56 Закону Арешт майна (коштів) боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно (кошти) боржника накладається виконавцем шляхом винесення постанови про арешт майна (коштів) боржника або про опис та арешт майна (коштів) боржника. Постанова про арешт майна (коштів) боржника виноситься виконавцем під час відкриття виконавчого провадження та не пізніше наступного робочого дня після виявлення майна. Арешт накладається у розмірі суми стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, штрафів та основної винагороди приватного виконавця на все майно боржника або на окремі речі.
Згідно ст. 48 Закону стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у національній та іноземній валютах, інші цінності, у тому числі на кошти на рахунках боржника у банках та інших фінансових установах. У разі відсутності у боржника коштів та інших цінностей, достатніх для задоволення вимог стягувача, стягнення невідкладно звертається також на належне боржнику інше майно. крім майна, на яке згідно із законом не може бути накладено стягнення. Звернення стягнення на майно боржника не зупиняє звернення стягнення на кошти боржника. Боржник має право запропонувати види майна чи предмети, які необхідно реалізувати в першу чергу. Черговість стягнення на кошти та інше майно боржника остаточно визначається виконавцем.
07.07.2021 постановою державного виконавця встановлено боржнику розмір мінімальних витрат виконавчого провадження 201,00 грн.
07.07.2021 головним державним виконавцем Індустріального відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Васильєвою А.С. винесено постанову про арешт коштів боржника, якою накладено арешт на грошові кошти, що містяться на відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом, та належить боржнику ПП "ГРАНДС АГРО" у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору/основної винагороди приватного виконавця, витрат виконавчого провадження, штрафів 16594,3 грн.
Положеннями п.1-2 ч. 1 ст. 10 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що заходами примусового виконання рішень є звернення стягнення на кошти, майно, у тому числі звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника.
Згідно з ч. 10 ст. 56 Закону України "Про виконавче провадження", виконавець, в провадженні якого знаходиться виконавче провадження, за заявою стягувана чи з власної ініціативи може накласти арешт на грошові кошти, які перебувають на рахунках (вкладах) чи на зберіганні у банках, інших фінансових установах і належать особі, яка має заборгованість перед боржником, яка підтверджена судовим рішенням, яке набрало законної сили.
Відповідно до п. 8 Інструкції з організації примусового виконання рішень (затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 №512/5), на кошти та інші цінності боржника, що перебувають на рахунках та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах, на рахунках у цінних паперах у депозитарних установах, накладається арешт, про що виноситься постанова виконавця. У постанові зазначається сума коштів, яка підлягає арешту, з урахуванням вимог за виконавчим документом, стягнення виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, штрафів, накладених на боржника під час виконавчого провадження, основної винагороди приватного виконавця та вказуються реквізити рахунку, на якому знаходяться кошти, що підлягають арешту, або зазначається, що арешт поширюється па кошти на всіх рахунках боржника, у тому числі тих, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів.
Отже, державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника, що є способом виконання рішення суду, який відповідає вимогам чинного законодавства, та є співмірним заходом примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішенням суду.
З урахуванням зазначеного, суд приходить до висновку про дотримання державним виконавцем вимог положень чинного законодавства стосовно вчинення ним необхідних дій з примусового виконання рішення та, в свою чергу, необгрунтованості вимог скаржника в частині визнання незаконною бездіяльність Індустріального відділу державної виконавчої служби у м.Харків Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) та начальника цього відділу.
Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України "Про виконавче провадження" копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур'єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев'ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.
Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження.
Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.
Скаржник у поданій ним скарзі наголошує на тому, що жодної інформації та документів з примусового виконання рішення господарського суду Харківської області від 09.03.2021 по справі №922/37/21 він не отримував.
З цього приводу, суд констатує, що копії матеріалів виконавчого провадження №65777481 містять супровідні листи №34245 від 14.06.2021 та №34244 від 07.07.2021 щодо направлення на адреси сторін копії постанов від 14.06.2021 про відкриття виконавчого провадження та від 07.07.2021 про арешт коштів боржника. Разомі із цим, докази направлення цих постанов на адресу скаржника -Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційна фірма "Інпромсервіс ЛТД" ( поштової квитанції чи фінансового чека) в матеріалах виконавчого провадження №65777481 відсутні, як і відсутні докази направлення інших документів виконавчого провадження.
З урахуванням вказаного, суд приходить до висновку про недотримання головним державним виконавцем Індустріального відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Васильєвою А.С. вимог ч.1 ст.28 "Про виконавче провадження".
За таких обставин, суд приходить до висновку про часткове задоволення скарги Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційна фірма "Інпромсервіс ЛТД" про визнання бездіяльності Індустріального відділу державної виконавчої служби у м.Харкові незаконною та зобов'язання вчинити певні дії (вх.22375 від 23.09.2021).
Керуючись ст.234, 235, 339-343 ГПК України, суд
Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційна фірма "Інпромсервіс ЛТД" про визнання бездіяльності Індустріального відділу державної виконавчої служби у м.Харкові незаконною та зобов'язання вчинити певні дії (вх.22375 від 23.09.2021) - задовольнити частково.
Зобов'язати Індустріальний відділ державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) направити на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційна фірма "Інпромсервіс ЛТД" копії документів виконавчого провадження №65777481 стосовно вчинених виконавчих дій з примусового виконання рішення господарського суду Харківської області від 09.03.2021 р. у справі № 922/37/21.
В іншій частині вимог скарги - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена до Східного апеляційного господарського суду протягом 10 днів з дня її проголошення.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua.
Повний текст ухвали складено та підписано 04.10.2021.
Суддя С.Ч. Жельне
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі - http://reyestr.court.gov.ua.