28 вересня 2021 року м. ТернопільСправа № 921/559/21
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Гевка В.Л. за участі секретаря судового засідання Карпи М.Ю. розглянув матеріали справи, клопотання позивача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача, заперечення відповідача щодо клопотання позивача про залучення третьої особи та клопотання позивача по відкладення розгляду справи у справі №921/559/21:
за позовом: Комунального підприємства Тернопільської обласної ради “Тернопільська обласна аптека №78”, вул. Руська, 23, м. Тернопіль, 46025
до відповідача: Виконавчого комітету Тернопільської міської ради, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46001
про визнання протиправним та скасування рішень та зобов'язання вчинити дії
За участі представників:
Позивача: керівник Жеруха Ольга Василівна, виписка з ЄДР, паспорт серія НОМЕР_1 , виданий Тернопільським МВ УМВС України у Тернопільській області 12.07.200;
Відповідача: заступник начальника управління правового забезпечення Лукащук Володимир Миколайович, витяг з ЄДР; посвідчення №845.
1. Суть та рух справи.
Позивач - Комунальне підприємство Тернопільської обласної ради “Тернопільська обласна аптека №78” звернувся до Господарського суду Тернопільської області з позовною заявою №б/н від 25.08.2021 (вх.№619 від 25.08.2021) до відповідача - Виконавчого комітету Тернопільської міської ради, у якій просить суд: - визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Тернопільської міської Ради від 04.08.2021 “Про продовження договору оренди майна комунальної власності без проведення аукціону” №668 та від 11.08.2021 “Про внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради” №705; - зобов'язати виконком Тернопільської міської Ради вчинити дії - відмовити в продовженні договору оренди майна комунальної власності, який укладений і продовжується вперше з фізичною особою ОСОБА_1 .
Ухвалою суду від 30.08.2021 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі. Постановив здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 28.09.2021 о 10 год. 00 хв.
Вищезазначеною ухвалою суд також зобов'язав позивача надати обгрунтування необхідності залучення у справу третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Тернопільську обласну раду.
У призначене підготовче засідання 28.09.2021 з'явилися представники сторін. Представником відповідача підтримано, поданий через канцелярію суду відзив на позовну заяву №б/н від 09.09.2021 (вх.№7424 від 10.09.2021).
У судовому засіданні суд протокольною ухвалою відмовив позивачу у задоволенні клопотання про витребування доказів.
3. Розгляд клопотання про залучення третьої особи, мотивована оцінка судом аргументів
та норми права, які застосував суд
при розгляді питання про залучення третьої особи.
У вступній частині позовної заяви позивачем зазначено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Тернопільську обласну раду. Ухвалою суду про відкриття провадження у справі суд зобов'язав позивача надати обгрунтування необхідності залучення у справу третю особу.
У судовому засідання представниця позивача просила суд залучити Тернопільську обласну раду в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, рішення у справі може вплинути на її права або обов'язки, оскільки згідно статуту Тернопільська обласна рада є засновником позивача.
Представник відповідача усно заперечив щодо задоволення клопотання позивача про залучення третьої особи. Зазначив, що відсутні обставини, які б давали необхідність задоволення даного клопотання, оскільки, позивачем жодним доказом не наводиться, як рішення у справі може вплинути на права або обов'язки Тернопільської обласної ради.
Суд, розглянувши та оцінивши клопотання позивача про залучення третьої особи та заперечення на нього відповідача має за необхідне зазначити таке.
Предметом даного спору є: - визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Тернопільської міської Ради від 04.08.2021 “Про продовження договору оренди майна комунальної власності без проведення аукціону” №668 та від 11.08.2021 “Про внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради” №705; - зобов'язання виконкому Тернопільської міської Ради вчинити дії - відмовити в продовженні договору оренди майна комунальної власності, який укладений і продовжується вперше з фізичною особою ОСОБА_1 .
Згідно п. 2 Статуту №12 від 09.02.2008 позивача зазначено, що аптека є об'єктом спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області, управління яким здійснює Тернопільська обласна рада.
Аптека підпорядкована, підзвітна і підконтрольна Тернопільській обласній раді. Власником і засновником аптеки є Тернопільська обласна рада.
Частиною 1 статті 50 ГПК України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Положеннями частини 2 статті 50 ГПК України визначено, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Суд, враховуючи вищезазначене, вважає, що рішення суду у даній судовій справі може вплинути на права та обов'язки Тернопільської обласної ради, тому суд, з метою повного та всебічного розгляду справи має за необхідне залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Тернопільську обласну раду (код ЄДРПОУ 24630220, вул. М. Грушевського, 8, м. Тернопіль, 46021).
4. Розгляд клопотання позивача про відкладення розгляду справи та відкладення підготовчого засідання.
У судовому засіданні представницею позивача заявлено усне клопотання про відкладення розгляду справи, у зв'язку з необхідністю залучення адвоката.
Представник відповідача щодо даного клопотання покладається на розсуд суду.
Відповідно до частини 2 статті 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
З метою правильного і об'єктивного розгляду справи та надання учасникам справи, передбаченого статтями 42-46 ГПК України, рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, суд задовольняє клопотання позивача та відкладає підготовче засідання на 11.10.2021 о 12 год. 00 хв.
Із змісту частин 2,3,4 статті 120 ГПК України суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов'язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень. Ухвала господарського суду про дату, час та місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії повинна бути вручена завчасно, з таким розрахунком, щоб особи, які викликаються, мали достатньо часу, але не менше ніж п'ять днів, для явки в суд і підготовки до участі в судовому розгляді справи чи вчинення відповідної процесуальної дії.
Керуючись положеннями статей 2, 42, 50, 74, 86, 183, 234, 235, з 253 по 259 у сукупності з іншими статтями Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд, -
1. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Тернопільську обласну раду (код ЄДРПОУ 24630220, вул. М. Грушевського, 8, м. Тернопіль, 46021).
2. Зобов'язати позивача та відповідача надіслати (вручити) третій особі - Тернопільській обласній раді рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення та описом вкладення заяви по суті справи (позовної заяви, відзиву на позов та додатки до них). Докази чого надати суду до наступного судового засідання - 11.10.2021.
3. Запропонувати третій особі - Тернопільській обласній раді подати пояснення по суті поданих позивачем та відповідачем заяв.
4. Задовільнити клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи.
5. Відкласти підготовче засідання у справі №921/559/21 на 11.10.2021 о 12 год. 00 хв. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду, який знаходиться за адресою м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14 а, зал судових засідань № 4, 5-й поверх.
6. Ухвала може бути оскаржена чи заперечена з підстав та у порядку визначених статтями з 253 по 259 ГПК України.
7. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення суддею 28.09.2021.
8. Повний текст ухвали виготовлено - 04.10.2021.
9. Копію повного тексту ухвали направити сторонам у справі та третій особі - Тернопільській обласній раді (вул. М. Грушевського, 8, м. Тернопіль, 46021). рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.
Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за Веб-адресою сторінки https://court.gov.ua/sud5022/.
Суддя В.Л. Гевко