номер провадження справи 35/31/19
29.09.2021 Справа № 908/1371/19
м.Запоріжжя Запорізької області
Колегія суддів у складі: головуючий суддя - Топчій О.А., судді - Дроздова С.С., Мірошниченко М.В.,
за участю секретаря судового засідання Шолохової С.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні господарську справу
за позовом Керівника Мелітопольської окружної прокуратури (72319, Запорізька обл., м. Мелітополь, вул. Байбулатова, б. 22) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах
позивач Нововасилівська селищна рада (72420, Запорізька обл., Приазовський р-н, смт Нововасилівка, вул. Кооперативна, б. 68, ідентифікаційний код юридичної особи 24911634)
до відповідача Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Агрофірма Україна” (72414, Запорізька обл., Приазовський р-н, с. Воскресенка, вул. Шкільна, б. 40, ідентифікаційний код юридичної особи 03749922)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Приазовська районна державна адміністрація (72401, Запорізька область, Приазовський район, смт. Приазовське, вул. Покровська, буд. 31)
про зобов'язання повернути земельні ділянки
за участю представників сторін:
від прокуратури: Лєскіна І.Є., посвідчення № 058614 від 14.12.2020;
від позивача: не з'явився;
від відповідача: не з'явився;
від 3-ої особи: не з'явився;
03.06.2019 до господарського суду Запорізької області звернувся керівник Мелітопольської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Воскресенської сільської ради з позовом до відповідача Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Агрофірма Україна”, в якому просить зобов'язати відповідача повернути земельні ділянки з кадастровими номерами 2324582200:01:002:0044, 2324582200:01:002:0043, 2324582200:01:002:0041, 2324582200:01:002:0040 (площею 6,4 га кожна, а загальною площею 25,6 га, які знаходяться на території Воскресенської сільської ради Приазовського району Запорізької області (за межами населеного пункту), власнику - Воскресенській сільській раді.
03.06.2019 автоматизованою системою документообігу господарського суду Запорізької області здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, справу передано на розгляд судді Топчій О.А.
Ухвалою суду від 04.06.2019 позов керівника Мелітопольської місцевої прокуратури залишено без руху.
Ухвалою суду від 24.06.2019 після усунення недоліків позовної заяви відкрито загальне позовне провадження у справі № 908/1371/19, присвоєно справі номер провадження №35/31/19, призначено підготовче судове засідання на 30.07.2019. Ухвалою суду від 30.07.2019 підготовче засідання відкладено на 20.08.2019. Ухвалою суду від 20.08.2019 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів - до 23.09.2019 включно. Залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Приазовську районну державну адміністрацію. Витребувано у сторін оригінали документів згідно ухвали суду. Відкладено підготовче засідання у справі на 17.09.2019. У судовому засіданні 17.09.2019 оголошувалась перерва до 17.09.2019 до 14 год. 30 хв. Після перерви 17.09.2019 продовжено підготовче засідання та оголошено перерву до 19.09.2019.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 19.09.2019 призначено колегіальний розгляд справи №908/1371/19 у складі трьох суддів.
Протоколом автоматичного визначення складу колегії суддів від 20.09.2019 визначено склад колегії суддів: головуючий суддя - Топчій О.А., судді - Колодій Н.А., Проскуряков К.В.
Ухвалою суду від 20.09.2019 колегією суддів справу № 908/1371/19 прийнято до провадження. Підготовче засідання призначено на 16.10.2019.
Ухвалою суду від 16.10.2019 заяву судді Проскурякова К.В. про самовідвід у справі №908/1371/19 задоволено. Матеріали справи № 908/1371/19 передано для здійснення визначення складу судової колегії у відповідності до положень Господарського процесуального кодексу України.
Згідно з витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.10.2019 визначено склад колегії суддів: головуючий суддя - Топчій О.А., судді - Колодій Н.А., Мірошниченко М.В.
Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 22.10.2019 справу №908/1371/19 прийнято до розгляду до провадження колегією суддів: головуючий суддя - Топчій О.А., судді - Колодій Н.А., Мірошниченко М.В. Підготовче засідання призначено на 26.11.2019.
Ухвалою від 25.10.2019 заяву Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Агрофірма Україна” про виправлення описки в ухвалі суду від 16.10.2019 задоволено, у вступній частині ухвали Господарського суду Запорізької області від 16.10.2019 виправлено описки.
Ухвалою суду від 07.11.2019 в задоволенні заяви Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Агрофірма Україна” про роз'яснення ухвали Господарського суду Запорізької області від 16.10.2019 у справі №908/1371/19 відмовлено.
У зв'язку з перебуванням судді Топчій О.А. з 20.11.2019 по 29.11.2019 на лікарняному, судове засідання, призначене на 26.11.2019 о 11 год. 00 хв. не відбулось.
Ухвалою суду від 04.12.2019 підготовче судове засідання призначено на 19.12.2019.
Ухвалою суду від 19.12.2019 зупинено провадження у справі № 908/1371/19 до набрання законної сили судовими рішеннями по справах №908/2844/19, №908/2846/19, №908/2847/19 та №280/4499/19. Зобов'язано прокурора, сторін повідомити господарський суд в разі усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі № 908/1371/19.
19.04.2021 від Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Агрофірма Україна” надійшло клопотання про поновлення провадження у справі №908/1371/19 у зв'язку з усуненням обставин, що викликали його зупинення.
Ухвалою суду від 24.04.2021 поновлено провадження у справі, продовжено строк підготовчого засідання на тридцять днів та призначено підготовче засідання на 19.05.2021.
Ухвалою суду від 19.05.2021 підготовче засідання відкладено на 15.06.2021.
Враховуючи перебування у відпустці судді-члена колегії Колодій Н.А. з 14.06.2021 по 05.07.2021 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи № 908/1371/19, клопотання про заміну сторони правонаступником, заяви про залучення третьої особи, клопотання № 7-к про витребування доказів, клопотання № 8-к про витребування доказів.
Протоколами повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями та передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 15.06.2021 справу № 908/1371/19, клопотання про заміну сторони правонаступником, заяви про залучення третьої особи, клопотання № 7-к про витребування доказів, клопотання № 8-к про витребування доказів призначено колегію у складі трьох суддів Господарського суду Запорізької області: головуючий суддя Топчій О.А., судді: Мірошниченко М.В., Горохов І.С.
Ухвалою суду від 15.06.2021 справу прийнято до провадження колегією суддів у складі: головуючий суддя Топчій О.А., судді: Мірошниченко М.В., Горохов І.С. Підготовче засідання призначено на 27.07.2021.
У зв'язку з перебування у відпустці судді-члена колегії Горохова І.С. з 19.07.2021 по 30.07.2021 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи № 908/1371/19, клопотання про заміну сторони правонаступником, заяви про залучення третьої особи, клопотання № 7-к про витребування доказів, клопотання № 8-к про витребування доказів.
Протоколами повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями та передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 27.07.2021 справу №908/1371/19, клопотання про заміну сторони правонаступником, заяви про залучення третьої особи, клопотання № 7-к про витребування доказів, клопотання № 8-к про витребування доказів призначено колегію у складі трьох суддів Господарського суду Запорізької області: головуючий суддя Топчій О.А., судді: Мірошниченко М.В., Федорова О.В.
У зв'язку з перебуванням у відпустці судді-члена колегії Федорової О.В. з 02.08.2021 по 20.08.2021 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи № 908/1371/19, клопотання про заміну сторони правонаступником, заяви про залучення третьої особи, клопотання № 7-к про витребування доказів, клопотання № 8-к про витребування доказів.
Протоколами повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями та передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 28.07.2021 справу № 908/1371/19, клопотання про заміну сторони правонаступником, заяви про залучення третьої особи, клопотання № 7-к про витребування доказів, клопотання № 8-к про витребування доказів призначено колегію у складі трьох суддів Господарського суду Запорізької області: головуючий суддя Топчій О.А., судді: Дроздова С.С., Мірошниченко М.В.
Ухвалою суду від 30.07.2021 справу №908/1371/19 прийнято до провадження колегією суддів у складі: головуючий суддя Топчій О.А., судді: Дроздова С.С., Мірошниченко М.В. Підготовче засідання призначено на 17.08.2021.
Ухвалою суду від 17.08.2021 клопотання прокурора про заміну назви прокуратури, а також про заміну позивача його правонаступником задоволено, відповідно до ст. 52 ГПК України Мелітопольську місцеву прокуратуру у справі № 908/1371/19 замінено Мелітопольську окружну прокуратуру.
Замінено позивача у справі Воскресенську сільську раду її правонаступником Нововасилівською селищною радою (72420, Запорізька обл., Приазовський р-н, смт Нововасилівка, вул. Кооперативна, б. 68, ідентифікаційний код юридичної особи 24911634). Згідно зі ст. 183 ГПК України підготовче засідання у справі відкладено на 29.09.2021.
19.08.2021 від представника відповідача СВК “Агрофірма “Україна” Скуратова Д.В. надійшла заява про відвід колегії суддів Господарського суду Запорізької області у складі: головуючий суддя - Топчій О.А., судді - Дроздова С.С., Мірошниченко М.В.
Ухвалою суду від 20.08.2021 в задоволенні заяви представника відповідача СВК “Агрофірма “Україна” Скуратова Д.В. про відвід колегії суддів Господарського суду Запорізької області у складі: головуючий суддя - Топчій О.А., судді - Дроздова С.С., Мірошниченко М.В. відмовлено.
Заяву представника Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Агрофірма “Україна” Скуратова Д.В. про відвід колегії суддів у справі № 908/1371/19 передано для визначення судді в порядку, встановленому ч. 1 ст. 32 ГПК України.
Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.08.2021 заяву представника Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Агрофірма “Україна” Скуратова Д.В. про відвід колегії суддів у справі № 908/1371/19 передано на розгляд судді Азізбекян Т.А.
Ухвалою суду від 25.08.2021 у задоволенні заяви представника відповідача СВК “Агрофірма “Україна” Скуратова Д.В. про відвід колегії суддів Господарського суду Запорізької області у складі: головуючий суддя - Топчій О.А., судді - Дроздова С.С., Мірошниченко М.В. відмовлено.
30.08.2021 від голови СВК “Агрофірма “Україна” Бутенка О.М. надійшла заява про відвід колегії суддів Господарського суду Запорізької області у складі: головуючий суддя - Топчій О.А., судді - Дроздова С.С., Мірошниченко М.В.
В період з 25.08.2021 по 10.09.2021 головуючий суддя у справі Топчій О.А. перебувала у щорічній відпустці.
У зв'язку з перебування судді-члена колегії Мірошниченка М.В. у щорічній відпустці у період з 13.09.2021 по 24.09.2021 здійснено повторний автоматизований розподіл заяви про відвід, визначено колегію для розгляду заяви у складі: головуючий суддя - Топчій О.А., судді - Дроздова С.С., Смірнов О.Г.
Ухвалою суду від 13.09.2021 р. у задоволенні заяви голови СВК “Агрофірма “Україна” Бутенка О.М. про відвід колегії суддів Господарського суду Запорізької області у складі: головуючий суддя - Топчій О.А., судді - Дроздова С.С., Мірошниченко М.В. відмовлено.
Заяву голови СВК “Агрофірма “Україна” Бутенка О.М. про відвід колегії суддів у справі № 908/1371/19 передано для визначення судді в порядку, встановленому ч. 1 ст. 32 ГПК України.
Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.09.2021 справу № 908/1371/19 для розгляду заяви про відвід колегії суддів визначено судді Левкут В.В.
Ухвалою суду від 15.09.2021 у задоволенні заяви голови СВК “Агрофірма “Україна” Бутенка О.М. про відвід колегії суддів у складі: головуючий суддя - Топчій О.А., судді - Дроздова С.С., Мірошниченко М.В., у справі № 908/1371/19 відмовлено.
14.09.2021 від Мелітопольської окружної прокуратури надійшло повідомлення (вх. № 18957/08-08/21 від 14.09.2021) про те, що на виконання п. 5 ухвали суду від 17.08.2021 Мелітополькькою окружною прокуратурою направлено завірені копії позовної заяви № 36/2-593вих-19 від 30.05.2019 та додатки до неї позивачу у справі - Новомиколаївській селищній раді та надано докази направлення зазначеної кореспонденції у вигляді опису вкладення та чеків.
20.09.2021 представник відповідача надав до канцелярії суду клопотання (вх. № 19351/08-08/21 від 20.09.2021) про відкладення підготовчого засідання, у зв'язку з неможливістю представника прибути у засідання суду через участь в іншому судовому процесі. Зазначив, що бажає прийняти участь безпосередньо у підготовчому засіданні особисто, оскільки судом не розглянуті подані ним 15.10.2021 в порядку ст. 81 ГПК України клопотання № 7-к, № 8-к, що, на його думку, перешкоджає завершенню підготовчого провадження.
29.09.2021 колегією суддів продовжено підготовче засідання у справі № 908/1371/19.
Відповідно до ст. 222 Господарського процесуального кодексу України, за наявності заперечень з боку будь-кого з учасників судового процесу проти здійснення повного фіксування судового засідання за допомогою відеозаписувального технічного засобу - таке фіксування здійснюється лише за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Технічна фіксація здійснюється на комплексі "Акорд", інвентарний номер 101460058c, розмір вільного місця 360060562 Мб. Проведено перевірку комплексу, комплекс працездатний.
29.09.2021 судом оголошено про продовження підготовчого засідання та оголошено справу, яка розглядається.
Головуючим оголошено склад суду, а також прізвище секретаря судового засідання.
Судом з'ясовано наявність відводів згідно ст. ст. 35, 36, 37 ГПК України.
Відводів складу суду, секретарю судового засідання не заявлено.
Судом з'ясовано у прокурора чи відомі йому процесуальні права та обов'язки, відповідно до ст. ст. 42, 46 ГПК України та чи є необхідність роз'яснення прав та обов'язків.
Права та обов'язки прокурору відомі, роз'яснень не потребують.
Судом з'ясовано у прокурора про наявність заяв чи клопотань.
Прокурором будь-яких заяв чи клопотань процесуального характеру не заявлено.
Судом оголошено клопотання відповідача про відкладення підготовчого засідання, що надійшло до суду 20.09.2021 та з'ясовано думку прокурора стосовно заявленого відповідачем клопотання.
Прокурор не заперечив проти відкладення підготовчого засідання.
Представники позивача та третьої особи у підготовче засідання 29.09.2021 не з'явились, про час та місце розгляду справи були попереджений належним чином, клопотань про розгляд справи без їх участі або про відкладення розгляду справи на адресу суду не направляли.
Господарський суд звертає увагу відповідача, що відповідно до ст. 43 ГПК України, учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.
Залежно від конкретних обставин суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню господарського судочинства, зокрема вчинення інших аналогічних дій, спрямованих на безпідставне затягування чи перешкоджання розгляду справи чи виконання судового рішення.
Суд зобов'язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання процесуальними правами учасником судового процесу суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.
Крім того, суд акцентує увагу представника відповідача, що суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі , а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку.
Відповідно до ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Принцип змагальності тісно пов'язаний з процесуальною рівністю сторін і забезпечує повноту фактичного й доказового матеріалу, наявність якого є важливою умовою з'ясування обставин справи. Відповідно до вказаного принципу, особи, зацікавлені в результаті справи, вправі відстоювати свою правоту у спорі шляхом подання доказів; участі в дослідженні доказів, наданих іншими особами шляхом висловлення своєї думки з усіх питань, що підлягають розгляду у судовому засіданні. Змагальність є різновидом активності зацікавленої особи (сторони). Особи, які беруть участь у справі, вправі вільно розпоряджатися своїми матеріальними і процесуальними правами й активно впливати на процес з метою захисту прав і охоронюваних законом інтересів.
Частиною 2 статті 183 ГПК України визначено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Відповідно до ст. 177 ГПК України, завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Частиною 3 ст. 177 ГПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Згідно з ч. 3 ст. 120 ГПК України виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.
За змістом ч. 2 ст. 232 ГПК України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
З метою з'ясування фактичних обставин справи, вивчення наданих до справи документів, дотримання прав сторін та вимог ч. 2 ст. 182 ГПК України, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача про відкладення підготовчого засідання, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне з власної ініціативи, порядку ч. 3 ст. 177 ГПК України, продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.
Прокурор у підготовчому засіданні належним чином повідомлений про дату та час наступного підготовчого засідання, про що свідчить розписка про повідомлення наступного засідання з підписом прокурора (міститься в матеріалах справи)
Керуючись ст.ст. 42, 120, 177, 182 183, 234, 243 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Продовжити строк підготовчого засідання на тридцять днів.
2. Відкласти підготовче засідання у справі на 20 жовтня 2021 об 11 год. 30 хв.
Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Запорізької області за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4, корпус 1, інформація про номер залу для розгляду справи буде розміщена на стенді «Справи, призначені до розгляду».
3. При направленні в підготовче засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи, що підтверджують повноваження представників.
4. Суд звертає увагу сторін, що копії заяв по суті справи та заяв з процесуальних питань, що подаються до суду, - одночасно надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи (докази направлення/вручення надаються суду).
Подання доказів у справі здійснюється учасниками справи на стадії підготовчого провадження в порядку, встановленому ст. 80 ГПК України. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.
5. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації про час та розгляд справи зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://zp.arbitr.gov.ua/sud5009/. Електронна адреса господарського суду Запорізької області: inbох@zp.arbitr.gov.ua. Єдиний Контакт-центр судової влади України 0-800-501-492. Гаряча телефонна лінія суду функціонує за номером (061) 764-89-30, прес-секретар господарського суду Запорізької області - Клімова Наталія Миколаївна.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Повний текст ухвали буде розміщено в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою у мережі Інтернет за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Ухвалу підписано 04.10.2021.
Головуючий суддя О.А. Топчій
Суддя С.С. Дроздова
Суддя М.В. Мірошниченко