61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,
гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ: 03499901, UA628999980313141206083020002
про залишення позовної заяви без руху
04.10.2021 Справа № 905/1856/21
Господарський суд Донецької області у складі судді Курило Г.Є.,
розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрдонінвест», м.Київ
до відповідача: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях, м.Харків
про визнання незаконними дій, скасування наказу та зобов'язання повернути сплачений гарантійний внесок у розмірі 6706355,58грн
Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрдонінвест», м.Київ, позивач звернувся до Господарського суду Донецької області з позовом до відповідача, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях, м.Харків про визнання незаконними дій, скасування наказу та зобов'язання повернути сплачений гарантійний внесок у розмірі 6706355,58грн.
Дослідивши матеріали позовної заяви та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам Глави 1 Розділу ІІІ Господарського процесуального кодексу України за наступними підставами.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Порядок сплати судового збору та його розмір передбачені Законом України “Про судовий збір” від 08.07.2011 № 3674-VI (із змінами).
Згідно ч.1 ст.4 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до п.п.1,2 п.2 ч.2 ст.4 Закону України “Про судовий збір”: за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру сплачується судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру сплачується 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" з 1 січня установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2270,00грн.
За подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру. (частина 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір").
Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до Господарського суду Донецької області з наступними позовними вимогами:
- визнати незаконними дії Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях та скасувати наказ від 02.09.2021 №01810 «Про відмову в укладенні договору купівлі-продажу майна об'єкта малої приватизації за результатами електронного аукціону №UA-PS-2021-07-23-000005-2»;
- зобов'язати Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях повернути Товариству з обмеженою відповідальністю «Укрдонінвест» сплачений за участь в електронному аукціоні №UA-PS-2021-07-23-000005-2 гарантійний внесок у розмірі 6706355,58грн.
З аналізу норм чинного в Україні законодавства та положень доктрини юридичної науки вбачається, що майновий позов (позовна заява майнового характеру) - це вимога про захист права або інтересу, об'єктом якої виступає благо, що підлягає грошовій оцінці. Тобто будь-який майновий спір має ціну, а категорію майнових спорів складають, зокрема, спори, пов'язані з підтвердженням прав на майно та грошові суми, на володіння майном і будь-які форми його використання на договірній чи позадоговірній основі.
Натомість, під немайновим позовом слід розуміти вимогу про захист права або інтересу, об'єктом якої виступає благо, що не піддається грошовій оцінці.
Виходячи з змісту позовної вимоги про зобов'язання Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях повернути Товариству з обмеженою відповідальністю «Укрдонінвест» сплачений за участь в електронному аукціоні №UA-PS-2021-07-23-00000-2 гарантійний внесок у розмірі 6706355,58грн, суд розцінює дану вимогу як вимогу майнового характеру, оскільки зобов'язання повернути гарантійний платіж є визнанням права на грошові кошти, які в свою чергу є майном, у зв'язку з чим, суд вважає, що позивач повинен був сплатити судовий збір у розмірі 1,5 відсотка від суми гарантійного платежу, а саме 6706355,58грн*1,5% = 100595,33грн.
Таким чином, позивач звернувся до господарського суду з позовною заявою, що містить вимоги як майнового характеру, так і немайнового.
Судовий збір, який підлягає сплаті за подання позовної заяви, в якій об'єднано вимоги майнового та немайнового характеру, в даному випадку становить 102865,33грн (100595,33грн+2270,00грн). Однак, доказів сплати зазначеної суми судового збору матеріали позовної заяви не містять.
Відповідно до ст.164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються зокрема відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Згідно ч.1 ст.172 Господарського процесуального кодексу України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.
Зі змісту наведеної норми слідує, що чинний Господарський процесуальний кодекс України не надає суду повноважень розсилати копії позову учасникам справи, а навпаки, зобов'язує позивача надіслати примірник позову з додатками усім зацікавленим особам та надати суду разом із позовною заявою належні докази виконання зазначеного процесуального обов'язку. При цьому у разі, якщо учасником справи (зокрема, відповідачем) є юридична особа, кореспонденція має бути адресована безпосередньо юридичній особі, а не її керівнику, засновнику чи учаснику.
Відповідно до абз.28 п.2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №270 від 05.03.2009 (зі змінами та доповненнями), документом, що підтверджує надання послуги поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).
Отже, на підтвердження виконання вимог ч.1 ст.172 Господарського процесуального кодексу України до позову мають бути додані оригінали чеку (квитанції) та опису вкладення, що в сукупності підтверджують факт оплати відправником та надання відділенням зв'язку послуг з пересилання листів з описом вкладення і перевірку працівником поштового зв'язку відповідності вкладення опису.
На порушення приписів ч.1 ст.172 Господарського процесуального кодексу України позивач не надав суду належних доказів на підтвердження надсилання відповідачу копії позовної заяви з додатками.
Крім того, суд звертає увагу позивача, що додані до позову копії платіжного доручення №171 від 18.08.2021, платіжного доручення №172 від 18.08.2021, фінансової звітності, протоколу про результати електронного аукціону №UA-PS-2021-07-23-000005-2, листа ТОВ «Смарттендер» №752 від 13.09.2021 подані у нечитабельному вигляді з нечітким текстом, розмиті, дрібний шрифт, а тому позивачу необхідно подати вказані докази з текстом, що читається.
Відповідно до частин 1, 2 ст.174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З врахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що Товариством з обмеженою відповідальністю «Укрдонінвест», м.Київ не виконано вимоги ст.162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України, що відповідно до вимог ч.1, 2 ст.174 Господарського процесуального кодексу України є підставою для залишення позовної заяви без руху з наданням строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись статтями 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд,-
1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрдонінвест», м.Київ до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях, м.Харків про визнання незаконними дій, скасування наказу та зобов'язання повернути сплачений гарантійний внесок у розмірі 6706355,58грн, - залишити без руху.
2. Надати Товариству з обмеженою відповідальністю «Укрдонінвест», м.Київ строк для усунення недоліків його позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху шляхом надання суду доказів: сплати судового збору у розмірі 102865,33грн; доказів (опису з поіменованим переліком вкладення) направлення копії позовної заяви з додатками відповідачу; читабельні копії платіжного доручення №171 від 18.08.2021, платіжного доручення №172 від 18.08.2021, фінансової звітності, протоколу про результати електронного аукціону №UA-PS-2021-07-23-00000-2, листа ТОВ «Смарттендер» №752 від 13.09.2021.
3. Роз'яснити Товариству з обмеженою відповідальністю «Укрдонінвест», м.Київ, що в разі не усунення всіх недоліків у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулась з позовною заявою відповідно до п.п. 4, 5 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Г.Є. Курило