Справа № 760/20504/21
Провадження № 1-кс/760/7119/21
27 вересня 2021 року м. Київ
Слідчий суддя Солом'янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання захисника ОСОБА_3 , подане в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 про встановлення прокурору Солом'янської окружної прокуратури м. Києва процесуальних строків для проведення процесуальної дії в кримінальному провадженні № 12012110000000176 від 28.11.2012р., -
До Солом'янського районного суду м. Києва надійшло клопотання захисника ОСОБА_3 , подану в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 про встановлення прокурору Солом'янської окружної прокуратури м. Києва процесуальних строків для проведення процесуальної дії в кримінальному провадженні № 12012110000000176 від 28.11.2012р.
Подане клопотання обґрунтоване тим, що в провадженні СВ Солом'янського УП ГУ НП в м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження № 12012110000000176 від 28.11.2012р. за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190 КК України.
Захисник ОСОБА_3 в поданому клопотанні зазначив, що 27.09.2004р. підозрюваному ОСОБА_4 заочно повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.
04.02.2021р. захисник ОСОБА_3 подав до Солом'янської окружної прокуратури м. Києва клопотання про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності.
11.02.2021р. захисник отримав відповідь з Солом'янської окружної прокуратури м. Києва, з якої вбачається, що кримінальне провадження № 12012110000000176 від 28.11.2012р. на даний час зупинене, у зв'язку із розшуком підозрюваного.
Захисник ОСОБА_3 зазначив, що вказані обставини необ'єктивно відображають реальний стан справ у кримінальному провадженні, оскільки підозрюваний ОСОБА_4 не переховувався від слідства та навпаки, готовий приймати участь у слідчих діях з метою встановлення обставин в даному кримінальному провадженні. Тому, захисник ОСОБА_3 просив встановити процесуальному керівнику в даному провадженні строк, необхідний для закінчення досудового розслідування в кримінальному провадженні № 12012110000000176 від 28.11.2012р. та прийняття рішення, відповідно до вимог ст. 283 КПК України.
23.09.2021р. від захисника ОСОБА_3 надійшла заява, в якій він підтримав доводи, викладені у клопотанні та просив розглядати подане клопотання у його відсутності.
27.09.2021р. від підозрюваного ОСОБА_5 надійшла заява, в якій він підтримав доводи, викладені у клопотанні та просив розглядати подане захисником клопотання у його відсутності
Уповноважений прокурор Солом'янської окружної прокуратури м. Києва в судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про день, час та місце розгляду клопотання.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України слідчий суддя ухвалив проводити судовий розгляд клопотання у відсутності захисника ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_5 та уповноваженого прокурора Солом'янської окружної прокуратури м. Києва.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження, не здійснювалось, у зв'язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.
Дослідивши матеріали клопотання та надані документи, слідчий суддя вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Так, відповідно до ч. 6 ст. 28 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.
Згідно ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов'язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Відповідно до ст. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.
В контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003р. (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що "поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину". Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
В ході досудового розслідування встановлено, що слідчими СВ Солом'янського УП ГУ НП в м. Києві, за процесуального керівництва Солом'янської окружної прокуратури м. Києва, здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадження № 12012110000000176 від 28.11.2012р. за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190 КК України.
27.09.2004р. підозрюваному ОСОБА_4 , в порядку, передбаченому КПК України, повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.
04.02.2021р. захисник ОСОБА_3 подав до Солом'янської окружної прокуратури м. Києва клопотання про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності.
11.02.2021р. захисник отримав відповідь з Солом'янської окружної прокуратури м. Києва, з якої вбачається, що кримінальне провадження № 12012110000000176 від 28.11.2012р. на даний час зупинене, у зв'язку із розшуком підозрюваного.
Згідно ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов'язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Статтею 219 КПК України встановлюються рамки в межах яких повинно бути здійснено досудове розслідування кримінального провадження, а саме - протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Вказаний строк може бути продовженим до дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Разом з тим, ст. 114 КПК України, на яку посилається захисник, як на підставу звернення до слідчого судді з клопотанням про встановлення строку проведення досудового розслідування, не є тією нормою, яка регламентує порядок подання та розгляду даної категорії клопотань, оскільки вказана норма передбачає лише право, а не обов'язок слідчого судді, суду встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження розумного строку прийняття процесуального рішення чи вчинення процесуальної дії.
Крім того, як прямо передбачено ч. 2 ст. 28 КПК України, проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, а слідчий суддя лише в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції.
Відповідно до ч. 4 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов'язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Згідно ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до ч. 1 ст. 36 КПК України прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, та на свій розсуд визначає об'єм доказів, якій необхідно зібрати у кримінальному провадженні. Тому правових підстав для встановлення слідчим суддею, відповідно до вимог ст. 114 КПК України, процесуального строку досудового розслідування не має.
Крім того, орган досудового розслідування вирішує на власний розсуд, шляхом оцінки фактичних обставин кримінального провадження, зібраних доказів і співставлення їх з положеннями Закону питання щодо закінчення досудового розслідування в кожному конкретному кримінальному провадженні окремо.
Разом з тим, діючим КПК України передбачена можливість оскарження недотримання розумних строків на стадії досудового розслідування прокурору вищого рівня у спосіб та порядок, визначений ст. 308 КПК України, відповідно до якого підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов'язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов'язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду. Службові особи, винні в недотриманні розумних строків, можуть бути притягнуті до відповідальності, встановленої законом.
Враховуючи вказане, слідчий суддя приходить до висновку, що вимогами кримінально-процесуального кодексу України не передбачено встановлення слідчим суддею органу досудового розслідування відповідних граничних строків для закінчення досудового розслідування в кримінальному провадженню.
За таких обставин, слідчий суддя вважає, що клопотання захисника не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 3, 9, 28, 36, 113, 114, 219, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -
У задоволенні клопотання захисника ОСОБА_3 , поданого в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 про встановлення прокурору Солом'янської окружної прокуратури в м. Києві процесуальних строків для проведення процесуальної дії в кримінальному провадженні № 12012110000000176 від 28.11.2012р. - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1