Справа № 752/5257/19
Провадження № 1-кс/752/5425/20
14 липня 2020 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання подане старшою слідчою СУ ГУ НП у місті Києві капітаном поліції ОСОБА_3 погоджене прокурором відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 42019100000000025 від 15.01.2019, за ознаками складів кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191КК України, -
старша слідча СУ ГУ НП у місті Києві капітан поліції ОСОБА_3 за погодженням прокурора відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , звернулася до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 42019100000000025 від 15.01.2019, за ознаками складів кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України.
В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що відділом розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП у м. Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42019100000000025 від 15.01.2019 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, за фактом розтрати та привласнення грошових коштів, виділених у якості бюджетної дотації у відповідності до вимог постанови Кабінету міністрів України №107 від 07.02.2018 «Про затвердження порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для підтримки галузі тваринництва».
Під час досудового розслідування встановлено, наступні порушення, що полягають у нанесенні збитків державному бюджету України: так, згідно заяви для отримання часткового відшкодування вартості об'єктів від 29 серпня 2018р. ТОВ "МАРЛЕН-КД", зареєстрованої Міністерством аграрної політики та продовольства України 29.08.2018р. за вх. № 16052/23-13, для нарахування часткового відшкодування вартості будівництва та реконструкції тваринницьких ферм і комплексів, доїльних залів, підприємств з переробки сільськогосподарської продукції за бюджетною програмою «Державна підтримка галузі тваринництва», була заявлена вартість завершених етапів будівництва та реконструкції ферми на 600 свиноматок на території Компаніївського р-ну Кіровоградської області, в сумі 87 906,703 тис. гривень без ПДВ, однак повідомити особі про підозру та завершити досудове розслідування до спливу вісімнадцятимісячного терміну досудового розслідування неможливо. Просив продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінального провадження № 42019100000000025 від 15.01.2019, за ознаками складів кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України, до 12 місяців.
Старша слідча СУ ГУ НП у місті Києві капітан поліції ОСОБА_3 , яка входить до складу групи слідчих у межах кримінального провадження № 42019100000000025 подав до суду клопотання про розгляд заявлених вимог за його відсутності, просив задовольнити, з зазначених у ньому підстав.
Дослідивши клопотання та додані до нього додатки, слідчий суддя вважає, що клопотання про продовження строку досудового розслідування необхідно задовольнити частково, з наступних підстав.
Відповідно до абз.1 ч. 1, п. 2 абз. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
За правилами ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, зокрема для особливо тяжких злочинів до дванадцяти місяців.
Правова кваліфікація кримінального правопорушення у межах кримінального провадження № 42019100000000025 - ч. 5 ст. 191 КК України, відповідно до ст. 12 КК України є особливо тяжким злочином. Отже, досудове розслідування злочинів такої категорії, завершити яке неможливо до спливу вісімнадцяти місяців з дня внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі ч. 1 ст. 294 КПК України, п.2 ч.2 ст.219 КПК України, може бути продовжене до дванадцяти місяців.
Звертаючись до слідчого судді з клопотанням слідчий стверджує, що закінчити досудове розслідування кримінального провадження № 42019100000000025 у межах вісімнадцятимісячного строку немає можливості, оскільки на даний час в рамках вказаного кримінального провадження: отримано ухвали слідчого судді Апеляційного суду міста Києва та проведено ряд негласних слідчих (розшукових) дій; отримано ухвали слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва та проведено тимчасовий доступ до речей і документів, а саме руху коштів ряду суб'єктів господарської діяльності; допитано в якості свідків службових осіб МінАПК, а також керівників та головних бухгалтерів суб'єктів господарювання, які отримали бюджетну дотацію в 2018-2019 роках; скеровано запити до МінАПК та отримано копії документів, що стосуються отримання дотації; скеровано запити до ДП «АІРТ» та отримано копії документів, що стосуються інформації про кількість поголів'я корів, необхідних для отримання дотації; скеровано запити до суб'єктів господарювання та отримано копії документів, що стосуються отримання дотації; опрацьовано вказані документи, по яких призначено економічне дослідження; отримано довідку спеціаліста, якою встановлено суму матеріальної шкоди (збитків), яку було нанесено державі у вигляді зайво отриманої бюджетної дотації у зв'язку з порушенням підприємством п. 11 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для підтримки галузі тваринництва; отримано висновок судово-економічної експертизи, проведеної експертами КНДІСЕ №32059/19-72/34789/34790/19-72 від 28.12.2019;
проведено обшуки та вилучено оригінали документів.
Під час розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування встановлено, що додатковий строк є необхідним для проведення слідчих дій, зокрема отримати від службових осіб ТОВ «Марлен КД», ТОВ «АРКОБУДМОНТАЖ», ТОВ "НВФ "УРОЖАЙ", ПрАТ «Зернопродукт МХП” документів на запит слідчого у кримінальному провадженні; отримання від службових осіб ТОВ «Марлен КД», ТОВ "НВФ "УРОЖАЙ", ПрАТ «Зернопродукт МХП” зразків почерку для проведення почеркознавчої експертизи; провести судово-почеркознавчу експертизу.
Обставинами, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше, зокрема є неодноразова неявка свідків - службових осіб ТОВ «Марлен КД», ТОВ «АРКОБУДМОНТАЖ», ТОВ "НВФ "УРОЖАЙ", ПрАТ «Зернопродукт МХП” на виклики слідчого, у зв'язку з карантинними заходами в країні; значний обсяг слідчих (розшукових) дій, які мають бути проведені відповідно до вказівок прокурора у даному кримінальному провадженні; значна кількість осіб, які мають бути допитані як свідки і які не з'являються у зв'язку з карантинними заходами в країні; інші обставини даного кримінального провадження.
Таким чином, за наведених обставини, на які послався в своєму клопотанні слідчий за погодженням прокурора, приходжу до висновку, що клопотання про продовження строку досудового розслідування в межах кримінального провадження № 42019100000000025 необхідно задовольнити.
На підставі викладеного та керуючись ст. 219, ст. 294 КПК України, слідчий суддя -
клопотання подане старшою слідчою СУ ГУ НП у місті Києві капітаном поліції ОСОБА_3 погоджене прокурором відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 42019100000000025 від 15.01.2019, за ознаками складів кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191КК України, задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.01.2019 року за № 42019100000000025 до дванадцяти місяців, а саме до 15.07.2021 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1