16 серпня 2021 року Справа №804/4752/18
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кадникова Г.В., розглянувши заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійні вимог на стороні позивача - ОСОБА_2 про скасування податкового повідомлення-рішення,
До суду надійшла заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійні вимог на стороні позивача - ОСОБА_2 про скасування податкового повідомлення-рішення.
Ухвалою суду від 09.08.2021р. заява призначена до розгляду у судовому засіданні.
Сторони не забезпечили явку повноважних представників у судове засідання, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце його проведення.
Відповідно до ч.2 ст.379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Згідно ч.9 ст.205 КАС України заява управління ДПС у Дніпропетровській області розглядається в порядку письмового провадження.
В обґрунтування заяви зазначено наступне.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.
Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.
Основні завдання та повноваження Державної податкової служби України визначені в Положенні про ДПС затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 року №227.
Відповідно до пункту 7 Положення ДПС здійснює повноваженя безпосередньо та через утворені в установленному порядку її територіальні органи.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Постанова №893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.
Права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (п.3 Постанови №893).
Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» було утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно додатку. Можливаість з 01.01.2021 забезпечення новоствореними територіальними органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються передбачена наказом №755 від 24.12.2020 року.
Кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов'язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується (наказ №643 від 12.11.2020 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС»).
01.01.2021 відбулось фактичне (компетенційне) адміністративне правонаступництво, оскільки саме норми адміністративного права регулювали умови та порядок передання компетенції від ліквідованого ГУ ДПС у Дніпропетровськіцй області як юридичної особи публічного права до ГУ ДПС у Дніпропетровській області як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.
У зв'язку з вищевикладеним заявник просить:
- здійснити заміну відповідача (боржника) у справі №804/4752/18 з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області як відокремлений підрозділ (код ЄДРПОУ 44118658), якого залучити до участі у судовій справі в якості відповідача (боржника);
- замінити боржника у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом по справі №804/4752/18 з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області як відокремлений підрозділ ДПС України (код ЄДРПОУ 44118658), якого залучити до участі у судовій справі в якості боржника.
При розгляді заяви суд виходить з наступного.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.10.2018р. у задоволені адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійні вимог на стороні позивача - ОСОБА_2 про скасування податкового повідомлення-рішення - відмовлено. 17.07.2019 постановою Третього апеляційного адміністративного суду зазначене рішення скасовано та ухвалено нове рішення.
Рішення суду набрало законної сили.
Згідно приписів ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Таким чином, суд вважає за необхідне заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну сторони виконавчого провадження по справі задовольнити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.205, 241, 243, 248, 256, 294, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійні вимог на стороні позивача - ОСОБА_2 про скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити.
Замінити сторону виконавчого провадження (відповідача по справі №804/4752/18) з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області як відокремлений підрозділ (код ЄДРПОУ 44118658).
Замінити боржника у виконавчому листі по справі №804/4752/18, з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області як відокремлений підрозділ ДПС України (код ЄДРПОУ 44118658).
Копію цієї ухвали надіслати:
- заявнику за адресою: вул. Сімферопольська, 17а, м.Дніпро, 49000;
- позивачу за адресою: вул. Шукліна, 29, м. Дніпро, 49000;
- третій особі за адресою: вул. Алтайська, 36, м. Дніпро, 49000.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 КАС України та може бути оскаржена в строки, передбачені ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до п.п.15.5 п.15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Г. В.Кадникова