єдиний унікальний номер справи 423/1963/21
номер провадження 3/423/786/21
02 вересня 2021 року м. Попасна
Суддя Попаснянського районного суду Луганської області Лизенко І.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Головного управління ДФС у Луганській області, щодо
ОСОБА_1 , громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , протягом року до адміністративної відповідальності не притягувалася,
за ст. 164 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення 16.07.2021 року о 09-00 год. ОСОБА_1 на території центрального ринку за адресою: АДРЕСА_2 , здійснила торгівлю тютюновими сумішами, без відповідної реєстрації як суб'єкта господарювання - підприємця та без отримання відповідних дозволів на провадження даного виду діяльності, чим порушила норму п.7 ст. 7 Закону України № 222-УІІІ «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 02.03.2015 р.
ОСОБА_1 до суду не з'явилася, хоча належним чином була повідомлена про час та місце слухання справи, про причину своєї неявки до суду не повідомила. Виходячи з положень ч.2 ст.268 КУпАП, присутність ОСОБА_1 під час розгляду справи не є обов'язковою.
Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, додані до нього письмові матеріали, суддя доходить висновку про відсутність у діях особи складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, з наступних підстав.
Стаття 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.
В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 здійснила торгівлю тютюновими сумішами, без відповідної реєстрації як суб'єкта господарювання - підприємця та без отримання відповідних дозволів на провадження даного виду діяльності.
Згідно ч.ч.1, 2 ст. 3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність, при цьому господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва підприємцями.
Згідно ст.42 ГК України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.
Таким чином, істотною ознакою адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, є систематичний характер таких дій, з метою отримання прибутку, що і становить суть господарської діяльності.
Протоколом про адміністративне правопорушення від 16.07.2021 року зафіксовано факт розміщення ОСОБА_1 тютюнових сумішей на прилавку ринку, що свідчить про намір здійснити продаж 16.07.2021.
Однак, справа про адміністративні правопорушення не містить об'єктивних доказів на підтвердження здійснення ОСОБА_1 самостійної, ініціативної, зокрема, систематичної, на власний ризик, з метою отримання прибутку господарської діяльності. У протоколі, при викладі обставин вчинення правопорушення відображено одиничний факт, що мав місце 16.07.2021, а не систематичну діяльність, яка має здійснюватися протягом певного періоду часу. Факт отримання прибутку не доведено.
Таким чином, за відсутності доказів здійснення ОСОБА_1 господарської діяльності, у її діях відсутній склад правопорушення за ч.1 ст. 164 КУпАП.
Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності складу адміністративного правопорушення.
Керуючись п. 1 ст. 247, ст. 280, 283, 284, 294 КУпАП,-
Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ст.164 ч.1 КУпАП щодо ОСОБА_1 у зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.
Вилучені згіднододатку до протоколу №232 від 16.07.2021 року тютюнові суміші в кількості 8кг. 100гр. на загальну суму 5670,00 грн. повернути ОСОБА_1 .
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Луганського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її проголошення через Попаснянський районний суд Луганської області.
Суддя І.В. Лизенко