П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
01 жовтня 2021 р.м.ОдесаСправа № 540/154/21
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Танасогло Т.М.,
суддів: Димерлій О.О., Осіпова Ю.В.
розглянувши матеріали апеляційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 07 травня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання протиправним та скасування наказу від 23.12.2020р. №12425-СГ та зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 07 травня 2021 року позов задоволено.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Головним управлінням Держгеокадастру у Херсонській області подано на зазначене рішення апеляційну скаргу, яка не відповідає вимогам ч.5 ст. 296 КАС України, а саме без доказу сплати судового збору. До того ж, скаргу подано з порушенням строку ст. 295 КАС України.
Разом з тим, до скарги було додано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 30.06.2021 року, вказану апеляційну скаргу було залишено без руху з підстав несплати судового збору та не доведення обґрунтованості підстав пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення у даній справі, встановленого ст. 295 КАС України.
Так, залишаю апеляційну скаргу ГУ Держгеокадастру у Херсонській області без руху, апеляційний суд у своїй ухвалі від 30.06.2021р. зазначав, що підстави, на які посилався апелянт у клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження, а саме - що відповідального спеціаліста за цією справою ОСОБА_2 було вивільнено, великим обсягом роботи, і як наслідок значним навантаженням на спеціалістів юридичного відділу ГУ Держгеокадастру у Херсонській області, не є поважними, оскільки ГУ Держгеокадастру у Херсонській області є суб'єктом владних повноважень, що здійснює свою діяльність на професійній основі, питання організації претензійно-позовної роботи працівниками відповідних структурних підрозділів останнього повинні вирішуватись з урахуванням такого фактора та жодним чином не повинно впливати на його процесуальний обов'язок дотримання процесуального строку, встановленого КАС України для подання апеляційної скарги.
З урахуванням вказаного, апелянту було вказано про необхідність надання обґрунтованого клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення із зазначенням іншим поважних підстав для його поновлення.
Також, ухвалою апеляційного суду від 30.06.2021р. апелянту було роз'яснено, що у разі не виконання вимог зазначеної ухвали щодо надання доказу сплати судового збору за подання апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику; а у разі невиконання вимог даної ухвали в частині надання обґрунтованої заяви/клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено на підставі ст. 299 КАС України.
Згідно наявного в матеріалах справи електронного листа, отриманого апеляційним судом від ГУ Держгеокадастру у Херсонській області, копію ухвали суду від 30.06.2021р. апелянтом ГУ Держгеокадастру у Херсонській області було отримано 02.07.2021р.
Отже кінцевий строк для виконання вимог ухвали апеляційного суду - 12.07.2021р.
Враховуючи строк, у який відділеннями поштового зв'язку здійснюються пересилання поштової кореспонденції між областями, питання про відмову у відкритті апеляційного провадження вирішується з урахуванням перебування головуючого судді у відпустці та на лікарняному безперервно з 02.08.2021р.
Втім, станом на даний час апелянтом не виконано вимог ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 30.06.2021р., виявлених недоліків скарги не усунуто.
Вимогами п.4 ч.1 ст.299 КАС України передбачено, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
За вказаного, маючи поза розумним сумнівом достатньо часу для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги, ГУ Держгеокадастру у Херсонській області не усунуто недоліків поданої апеляційної скарги на виконання вимог ухвали апеляційного суду про залишення скарги без руху, у зв'язку із чим наявні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження за цією скаргою передбачені ст. 299 КАС України.
Керуючись ст.ст. 295, 299, 321, 325, 328 КАС України, суд,-
Визнати неповажними причини пропуску Головним управлінням Держгеокадастру у Херсонській області строку на апеляційне оскарження рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 07.05.2021 року по справі № 540/154/21.
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 07 травня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання протиправним та скасування наказу від 23.12.2020р. №12425-СГ та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів.
Суддя-доповідач Танасогло Т.М.
Судді Димерлій О.О. Єщенко О.В.