П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"01" жовтня 2021 р. м.ОдесаСправа № 420/4177/21
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Танасогло Т.М.,
суддів: Димерлія О.О., Єщенка О.В.,
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Біляївської міської ради Одеської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 травня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Біляївської міської ради Біляївського району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення від 04.09.2020 року, зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19 травня 2021 року позов ОСОБА_1 задоволено.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Біляївською міською радою Одеської області подано на зазначене рішення апеляційну скаргу, яка за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України, однак була подана з порушенням строку, встановленого статтею 295 КАС України.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19.07.2021р., вказану апеляційну скаргу було залишено без руху, апелянту надано строк для усунення її недоліків.
02.08.2021р., від Біляївської міської ради Одеської області (вхід. № 16557/21) до суду надійшла заява про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення.
Розглянувши подану заяву, судова колегія вважає наявними підстави для поновлення апелянту строку на апеляційне оскарження, виходячи з наступного.
З матеріалів справи вбачається, що оскаржуване рішення було прийнято судом першої інстанції в порядку письмового провадження 19.05.2021р. року без присутності представників сторін. Тобто 30-денний строк на оскарження зазначеного рішення сплинув 18.06.2021р.
При цьому, з апеляційною скаргою відповідач у справі звернувся лише 22.06.2021р. через відділення поштового зв'язку.
Так, за загальним правилом, згідно ч. 1 ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 295 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Згідно матеріалів справи, копію оскаржуваного судового рішення судом першої інстанції було надіслано на адресу Біляївської міської ради 20.05.2021р.
Таким чином, з урахуванням обставин про які зазначає апелянт у поданій заяві про поновлення строку на апеляційне оскарження, а також враховуючи дату надіслання на адресу електронної пошти відповідача - Біляївської міської ради (та отримання ним) копії оскаржуваного судового рішення, з огляду на вимоги ч. 2 ст. 295 КАС України, суд апеляційної інстанції вважає наявними підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.05.2021р. у справі № 420/4177/21.
Таким чином перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження наразі відсутні.
В свою чергу, відповідно до ч. 1 ст. 304 КАС України, учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Згідно положень ч. 3 вказаної статті, у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ч. 5 вказаної статті встановлено, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Крім того, згідно положень ч. 1 ст. 306 КАС України, суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду, зокрема: з'ясовує склад учасників судового процесу; у разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов'язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору; з'ясовує обставини, на які посилаються учасники справи як на підставу своїх вимог і заперечень; з'ясовує, які обставини визнаються та які заперечуються учасниками справи; пропонує учасникам справи подати нові докази, на які вони посилаються, або витребовує їх за клопотанням особи, яка подала апеляційну скаргу, або з власної ініціативи; вирішує питання щодо поважності причин неподання доказів до суду першої інстанції; за клопотанням учасників справи вирішує питання про виклик свідків, призначення експертизи, судових доручень щодо збирання доказів, залучення до участі у справі спеціаліста, перекладача; вирішує інші письмово заявлені клопотання учасників справи; вирішує питання про можливість письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді апеляційної інстанції; вирішує інші питання, необхідні для апеляційного розгляду справи.
Керуючись ст.ст. 295, 296, 300, 301, 304, 306, 325 КАС України, апеляційний суд,-
Поновити Біляївській міській раді Одеської області строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 травня 2021 року по справі №420/4177/21.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Біляївської міської ради Одеської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 травня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Біляївської міської ради Біляївського району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення від 04.09.2020 року, зобов'язання вчинити певні дії.
Запропонувати учасникам справи протягом 5 (п'яти) днів з моменту отримання копії даної ухвали подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів, а також копії ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Cуддя-доповідач Танасогло Т.М.
Судді Єщенко О.В. Димерлій О.О.