Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
01 жовтня 2021 р. Справа №200/12633/21
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
У вересні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яка полягає у прийнятті незаконного рішення від 28.07.2021 №8281-7604/Д-15/8-0500/21 щодо відмови у переведенні його пенсії за віком, що призначена відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком відповідно до норм Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року №3723-XII на підставі заяви від 26.06.2021 року згідно із Законом України «Про звернення громадян» з її перерахунком з 01.07.2021 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області прийняти рішення про переведення його з пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком відповідно до норм Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року №3723-XII на підставі документів, що знаходяться в пенсійній справі №111025 та відповідають вимогам законодавства, які діяли на час призначення пенсії, з одночасним її перерахунком з 01.07.2021 року у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень (постанов) Кабінету Міністрів України від 18.01.2017 року № 15 «Про впорядкування структур заробітної плати працівників державних органів», від 15.01.2020 року №16, від 13.01.2021 року №15 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 18 січня 2017 року №15», згідно з розпорядженням про призначення пенсії від 15.07.2011 року №111025 в розмірі 87 %, на підставі довідки ф. №13 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 06.04.2020 року№01/02-828, яка складає 9850 грн.;
- «порівняти перерахований розмір пенсії за нормою Закону 3723-XII з розміром отриманою позивачем пенсією до такого переведення (3263 грн.) і якщо, внаслідок перерахунку її розмір зменшиться проти отриманої пенсії, залишити та виплачувати у раніше встановленому розмірі до такого переведення».
В порушення вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначено зміст позовних вимог, який не відповідає вимогам статті 5 цього Кодексу.
Так, в позовній вимозі: «порівняти перерахований розмір пенсії за нормою Закону 3723-XII з розміром отриманою позивачем пенсією до такого переведення (3263 грн.) і якщо, внаслідок перерахунку її розмір зменшиться проти отриманої пенсії, залишити та виплачувати у раніше встановленому розмірі до такого переведення» не вказано суб'єкта владних повноважень, якого вона стосуються; не зазначено, що суд має зробити щодо такого суб'єкта владних повноважень.
Вказані недоліки підлягають усуненню.
Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Аналогічні положення містяться в частині 2 статті 79 вказаного Кодексу, згідно з якою позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
В порушення наведених вимог Кодексу позивач не додав до позовної заяви докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, на які містяться посилання в позові, а саме: докази перебування позивача на обліку у відповідному органі Пенсійного фонду України; докази того, що позивач до звернення до відповідача (або до призначення пенсії) займав посаду державного службовця; розпорядження про призначення пенсії від 15.07.2011 року №111025; довідку ф. №13 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 06.04.2020 року №01/02-828.
Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.
Позивачу необхідно привести у відповідність до статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України зміст наступних позовних вимог: «порівняти перерахований розмір пенсії за нормою Закону 3723-XII з розміром отриманою позивачем пенсією до такого переведення (3263 грн.) і якщо, внаслідок перерахунку її розмір зменшиться проти отриманої пенсії, залишити та виплачувати у раніше встановленому розмірі до такого переведення», а саме слід вказати суб'єкта владних повноважень, якого вона стосується; зазначити які саме дії, на думку позивача, слід зобов'язати суб'єкта владних повноважень вчинити.
Позивачу до позовної заяви необхідно додати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, на які містяться посилання в позові, а саме: докази перебування позивача на обліку у відповідному органі Пенсійного фонду України; докази того, що позивач до звернення до відповідача (або до призначення пенсії) займав посаду державного службовця; розпорядження про призначення пенсії від 15.07.2011 року №111025; довідку ф. №13 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 06.04.2020 року №01/02-828.
До позовної заяви з усунутими недоліками та додатково доданими доказами потрібно додати їх копії відповідно до кількості учасників справи.
Керуючись частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків - протягом п'яти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.
В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя Т.В. Логойда