про залишення позовної заяви без руху
28 вересня 2021 року Київ № 320/11962/21
Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області про визнання відмови протиправною та зобов'язання встановити статус особи інваліда війни з видачею посвідчення встановленого зразка,
до суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до УСЗН Білоцерківської МР Київської області про визнання відмови у встановлені йому статусу та видачі посвідчення інваліда війни протиправною; зобов'язання встановити статус особи інваліда війни та видати посвідчення встановленого зразка.
За результатом розгляду поданих документів, суд приходить до висновку про їх невідповідність положенням ст.ст. 160, 161 КАС України.
Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом подання позовної заяви у кількості екземплярів, що відповідає кількості учасників справи із зазначенням у ній: поштового індексу позивача; номерів засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача; надання доказів, які підтверджують обставини позовної заяви, зокрема, але не виключно, розпорядження начальника штабу ЦО та/або керівника територіального органу та визначення розміру грошовї винагроди, яка була одержана заявником у спірний період та представлення суду документів, якими супроводжувалось її нарахування та виплата; наказів щодо формування списку осіб, які були залучені до складу формувань ЦО Чорнобильського району у 1986 для ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС від АТП 11061 та АТП 11062; довідок (маршрутних листів) про безпосередню участь позивача в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; викладення переліку робіт та місця їх виконання в період знаходження в зоні відчуження. При цьому, суд зауважує, що посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС не є доказом участі заявника у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі ЦО.
Відповідно до розпорядження начальника ЦО Київської області від 19.05.1986 №52 начальникам територіальних ЦО було доручено організувати суворий облік невоєнізованих формувань, що залучаються до робіт, вести списки їх особового складу. Відповідальність за виконання цього розпорядження покладалась саме на відповідних начальників ЦО. Визначений розпорядженням порядок обліку формувань та їх особового складу в повній мірі відповідав діючим на той час вимогам. Документи, які можуть підтвердити залучення формувань ЦО, а також участь у цих формуваннях працівників підприємств, установ та організацій області, повинні зберігатись в архівах відповідних органів виконавчої влади, підприємств, установ, організацій. Розпорядження начальника ЦО Київської області від 19.05.1986 № 52 містить вимогу, що в штабах ЦО міст та районів в обов'язковому порядку повинні вести списки особового складу формувань, що залучались до робіт. Розпорядження начальника ЦО Київської області від 30.04.1986 № 02 містить вимогу вести облік сил та засобів ЦО, начальникам обласних служб ЦО забезпечити проведення заходів ЦО. Таким чином, проведення таких заходів в обов'язковому порядку повинно було фіксуватися та обліковуватися, відтак суду необхідно представити докази залучення позивача до складу формувань ЦО, у порядку та складі, як це було передбачено розпорядженням начальника ЦО Київської області від 19.05.1986 №52.
Таким чином позивач має надати суду належні докази, які обґрунтовують факт залучення ОСОБА_1 до формувань саме Цивільної оборони для ліквідації наслідків аварії Чорнобильської ЧАЕС. Додатково суд зазначає, що вищезазначені документи містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору у відповідності до ч. 1 ст. 94 КАСУ.
Керуючись ст.ст. 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд -
позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області про визнання відмови протиправною та зобов'язання встановити йому статус особи інваліда війни та видати посвідчення встановленого зразка, - залишити без руху.
Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.
Копію ухвали надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Брагіна О.Є.