ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про заміну сторони виконавчого провадження
27 вересня 2021 року м. Київ № 640/3515/19
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Федорчука А.Б., розглянувши в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи заяву позивача про заміну сторони у виконавчому документі в адміністративній справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Альфа-Метал-Компані»
до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-
рішення №0003671414 від 11 лютого 2019 року,-
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «Альфа-Метал-Компані» (надалі - позивач) з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області (далі - відповідач), в якому просило суд: визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області від 11 лютого 2019 року №0003671414, винесене відносно Товариство з обмеженою відповідальністю «Альфа-Метал-Компані».
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 вересня 2019 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2020 року та постановою Верховного Суду від 25 лютого 2021 року, адміністративний позов задоволено повністю.
25 серпня 2020 року Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчий лист в адміністративній справі №640/3515/19.
Ухвалою Верховного Суду від 24 лютого 2021 року замінено Головне управління ДФС у Київській області правонаступником - Головним управлінням ДПС у Київській області.
Товариством з обмеженою відповідальністю «Альфа-Метал-Компані» 02 квітня 2021 року повторно подано до суду заяву про виправлення помилки у виконавчому документі та заміну сторони виконавчого провадження.
Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 травня 2021 року виправлено помилку, допущену у вступній частині виконавчого листа, виданого 25 серпня 2020 року в адміністративній справі №640/3515/19 та замінено боржника у виконавчому провадженні за виконавчим листом, виданим Окружним адміністративним судом міста Києва 25 серпня 2020 року у справі № 640/3515/19 щодо на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Альфа-Метал-Компані» (08132, Київська область, місто Вишневе, вулиця Київська, 8Д, код ЄДРПОУ 34202711) понесені ним судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 19 210 (дев'ятнадцять тисяч двісті десять) гривень 00 копійок за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області (03680, місто Київ, вулиця Народного Ополчення, 5А, код ЄДРПОУ 39292197). - Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області (код ЄДРПОУ 39292197) замінити його правонаступником - Головним управлінням Державної податкової служби у Київській області (03115, місто Київ, вулиця Народного Ополчення, 5А, код ЄДРПОУ 43141377).
Від Товариства з обмеженою відповідальністю «Альфа-Метал-Компані» надійшло клопотання про заміну сторони виконавчого провадження за виконавчим листом від 25.08.2020 у справі № 640/3515/19, а саме: Головне управління ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ 43141377) на Головне управління ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ ВП 44096797).
Враховуючи те, що справа має ознаки справи незначної складності, розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження проводиться відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4, ч. 6 ст. 12, ч. 4 та ч. 5 ст. 250 Кодексу адміністративного судочинства України.
Виходячи з меж заявленого клопотання, системного аналізу положень чинного законодавства України і матеріалів справи, Окружний адміністративний суд міста Києва прийшов до таких висновків.
Приписами частин 1 та 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
При цьому, згідно частини 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Дослідивши та проаналізувавши подане клопотання у сукупності з іншими матеріалами справи, суд встановив наступне.
За змістом виконавчого листа №640/3515/19, виданого 25.08.2020 на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.09.2019 у справі №640/3515/19, в якості боржника визначене Головне управління ДФС у Київській області (ідентифікаційний код 39292197, адреса: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5-А).
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.05.2021 Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області (код ЄДРПОУ 39292197) замінено його правонаступником - Головним управлінням Державної податкової служби у Київській області (03115, місто Київ, вулиця Народного Ополчення, 5А, код ЄДРПОУ 43141377).
Водночас, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" (далі - Постанова №893) Кабінет Міністрів України постановив ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у м. Києві.
Згідно абз. 3 п. 2 Постанови №893 територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї Постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.
Права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (п. 3 Постанови № 893).
Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" (далі - Наказ №529) утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у Київській області.
Згідно наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893, розпочато з 01.01.2021.
Крім того, з метою реалізації Постанови №893 та враховуючи наказ Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529, Державною податковою службою України видано наказ від 12.11.2020 №643 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС" та регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов'язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.
У частині самопредставництва визначено, що територіальний орган ДПС з метою організації своєї діяльності забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС.
Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 19.10.2020 внесено рішення №1000731780011040770 засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи (Головного управління ДПС у Київській області) в результаті її ліквідації.
Таким чином, з 19.10.2020 Головне управління ДПС у Київській області перебуває у стані припинення, а повноваження та функції даного органу передано до Державної податкової служби.
Водночас, 30.09.2020 внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №1000741030008085321 про створення Головного управління ДПС у Київській області в якості філії (іншого відокремленого підрозділу), код ЄДРПОУ ВП 44096797 у складі Державної податкової служби.
Враховуючи викладене, оскільки повноваження та функції Головного управління ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ 43141377) нормативним актом передані Державній податковій службі, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни у виконавчому листі від 25.08.2020 з врахуванням ухвали суду від 24.05.2021 у справі №640/3515/19 сторони (боржника), а саме: Головне управління ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ 43141377) на територіальний орган Державної податкової служби України, утворений як її відокремлений підрозділ ДПС, - Головне управління ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ ВП 44096797).
Враховуючи викладене, керуючись ч.4 ст.229, ст.ст. 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва
Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Альфа-Метал-Компані» про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.
Замінити сторону (боржника) у виконавчому листі №640/3515/19, виданого 25.08.2020 на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.09.2019 у справі №640/3515/19 - Головне управління Державної податкової служби у Київській області (код ЄДРПОУ 43141377) замінити його правонаступником, Головним управлінням ДПС у Київській області (відокремлений підрозділ Державної податкової служби) (код ЄДРПОУ ВП 44096797, адреса: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5-А).
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Федорчук А.Б.