30 вересня 2021 року м. Чернігів Справа № 620/7128/21
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі судді Тихоненко О.М., перевіривши матеріали позовної заяви Харківського національного університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про стягнення коштів,
Харківський національний університет Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення з відповідача на користь позивача суми у розмірі 4728,26 грн на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням під час навчання.
В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що добровільне відшкодування витрат на користь позивача не відбувається, у зв'язку з чим змушений звернутися до суду.
17.08.2021 ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
В межах встановленого судом строку, відповідачем подано відзив, в якому просить позов залишити без розгляду, в зв'язку з пропуском строку звернення до суду, встановленого ч. 5 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалою суду від 06.09.2021 позовну заяву Харківського національного університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба залишено без руху та надано позивачу 5-денний строк з дня вручення ухвали для усунення недоліків шляхом подання до суду обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до суду з позовом та доказів на підтвердження поважності причин такого пропуску.
Вказану ухвалу суду позивач отримав 14.09.2021, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
Так, 28.09.2021 позивачем подано до суду заяву на виконання ухвали суду від 06.09.2021, в якій просить поновити строк звернення до суду з огляду на фактичні обставини та суть предмету справи.
Як випливає з висновків Верховного Суду, викладених у постанові від 30.09.2019 у справі №340/685/19, спори щодо проходження публічної служби охоплюють спори, які виникають з моменту прийняття особи на посаду і до її звільнення, зокрема й питання відповідальності за невиконання договору підготовки фахівця, що зумовлює відшкодування фактичних витрат, пов'язаних з утриманням у навчальному закладі, навіть якщо подання відповідного позову про відшкодування витрат відбувається після її звільнення з публічної служби, а тому до таких спорів підлягають застосуванню приписи частини п'ятої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.
Вказані висновки Верховного Суду є релевантними і до даної справи.
Враховуючи наведене суд дійшов висновку, що до даної категорії спорів підлягає застосуванню саме місячний строк звернення до суду, визначений приписами частини 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.
Частиною 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Водночас позивачем не додано до заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду доказів на підтвердження поважності причин пропуску місячного строку звернення до суду.
Суд зауважує, що невиконання ухвали суду від 06.09.2021 свідчить про недотримання позивачем вимог Кодексу адміністративного судочинства України та є перешкодою для продовження розгляду справи.
Відповідно до частини 15 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
В силу пункту 7 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.
Керуючись частиною 15 статті 171, пунктом 7 частини 1 статті 240, статтями 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву Харківського національного університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про стягнення коштів - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала про залишення позову без розгляду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду через Чернігівський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня складення повного судового рішення (статті 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України).
Повний текст ухвали суду складено 30.09.2021.
Суддя О.М. Тихоненко