про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
29 вересня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/4815/21-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув матеріали за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції у м. Києві (вул. Володимирівська, 15, місто Київ, код ЄДРПОУ 40109079) про визнання протиправними та скасування відмови та зобов'язання вчинити певні дії.
ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просить:
- визнати протиправною відмову Головного управління Національної поліції в м. Києві у зарахуванні пільгової вислуги років ОСОБА_1 до його календарної вислуги рокiв та до стажу служби в поліції (від 18.06.2021 № Ф-374/125/26/01-2021);
- зобов'язати Головне управління Національної поліції в м. Києвi здійснити перерахунок та зарахувати підполковнику поліції ОСОБА_1 , до календарної вислуги рокiв, яка дае право на призначення пеней, вислугу в пільговому обчисленні, сформовану за періоди: з 06.03.2002 по 06.11.2015 - 3 розрахунку 1,5 року за 1 рiк служби; з 14.07.2014 по 12.09.2014 - з розрахунку 3 мiсяцi за 1 місяць служби;
- зобов'язати Головне управління поліції в м. Киевi здійснити перерахунок та зарахувати підполковнику поліції ОСОБА_1 , стажу служби в поліції, який дає право на встановлення надбавки за вислугу років та надання додаткової оплачуваної вiдпустки, із зарахуванням періоду пільгової вислуги років, сформовану за періоди: з 06.03.2002 по 06.11.2015 - 3 розрахунку 1,5 року за 1 рiк служби; з 14.07.2014 по 12.09.2014 - з розрахунку 3 мiсяцi за 1 місяць служби та встановити надбавки, надання додатковоп оплачуваної відпустки у років з урахуванням перiоду пiльгової вислуги років, відповідно до статті 78 Закону України “ Про Національну поліцію”.
Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог ст. ст. 159 - 161 КАС України. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені ст. ст. 169 - 170 КАС України відсутні. Тому позовну заяву необхідно прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Враховуючи вимоги ст. ст. 12, 257 - 262 КАС України, характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, суд дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).
В силу вимог ч. 1 та ч. 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З метою офіційного з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати з Головного управління Національної поліції в м. Києві: накази про призначення (переміщення, звільнення тощо) позивача в частині, що стосується спірних правовідносин; послужний список позивача; розрахунок вислуги років позивача; всі документи та матеріали, що стосуються предмету спору.
Беручи до уваги вимоги ст. ст. 44, 80, 94 КАС України, суд зобов'язує Головного управління Національної поліції в м. Києві надати витребувані докази (документи, що надаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання) в п'ятнадцятиденний строк з дати отримання копії ухвали.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 80, 94, 159 - 164, 171, 241, 243, 248, 257 - 262 КАС України, суд, -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження, встановленими ст. ст. 257 - 262 КАС України без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).
3. Справа розглядатиметься суддею Левицьким В.К. одноособово.
4. Витребувати з Головного управління Національної поліції в м. Києві наступні докази:
- накази про призначення (переміщення, звільнення тощо) позивача в частині, що стосується спірних правовідносин;
- послужний список позивача;
- розрахунок вислуги років позивача;
- всі документи та матеріали, що стосуються предмету спору.
5. Для подання до суду витребуваних доказів відповідачу встановити п'ятнадцятиденний строк з дати отримання копії ухвали.
6. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов з врахуванням положень ст. 162 КАС України. Одночасно з наданням (надісланням) відзиву до суду, його копія та додані до нього документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
7. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив з врахуванням вимог ст. 163 КАС України.
8. Встановити відповідачеві п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення з врахуванням положень ст. 164 КАС України.
9. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.
Суддя В.К. Левицький