про залишення позовної заяви без розгляду
30 вересня 2021 року справа № 580/7380/21
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши у порядку спрощеного письмового провадження заяву ОСОБА_1 про залишення без розгляду його позову до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
22.09.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі - відповідач) про:
визнання протиправною бездіяльності щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії позивачу, починаючи з 01.12.2019 з урахуванням раніше виплачених сум, відповідно до довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області» від 27.07.2021 №33/44/1-Ш-1280/08-1637 про розмір грошового забезпечення, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, розрахованих згідно з вимогами постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», відповідно до вимог ст.ст.43, 51, 63 Закону України від 09.04.1992 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;
зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу, починаючи з 01.12.2019 з урахуванням раніше виплачених сум, відповідно до довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області» від 27.07.2021 №33/44/1-Ш-1280/08-1637 про розмір грошового забезпечення, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, розрахованих згідно з вимогами постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», відповідно до вимог ст.ст.43, 51, 63 Закону України від 09.04.1992 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Ухвалою суду від 27.09.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати на виконання ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).
29.09.2021 до суду надійшла заява позивача (вх. №37586/21) про залишення без розгляду його позову та повернення його з додатками (далі - Заява).
Ознайомившись із матеріалами позову, з'ясовані підстави для залишення його без розгляду з огляду на таке.
Суд врахував ч.3 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), згідно з якою кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п.2 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання
Зміст заяви свідчить, що позивач не підтримує позов і просить його повернути. Водночас таке клопотання надійшло після відкриття провадження, а отже, відсутні підстави повернути позовну заяву з додатками.
Пунктом 5 ч.1 ст. 240 КАС України встановлений обов'язок суду залишити позовну заяву без розгляду, якщо надійшла заява позивача про таке прохання. Відповідно до ч.4 ст. 240 КАС України позивач у разі залишення позову без розгляду не позбавлений права звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
В ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету (ч.5 ст.240 КАС України).
Сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням) (п.1 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI).
Оскільки відсутні докази понесення судових витрат позивачем, відсутні підстави для їх повернення.
Згідно з положеннями розділу VII "Формування і оформлення судових справ" Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судовоїадміністрації України від 20.08.2019 № 814, усі документи судової справи підшиваються.
Повернення матеріалів позову передбачено виключно для випадків повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження або помилково направлених до будь-якого зі структурних підрозділів апарату суду. У випадку залишення позовної заяви без розргляду повернення матеріалів позову не передбачено.
Керуючись ст.ст.2-20, 72-80, 132, 140-143, 161-169, 189, 240, 255, 295 КАС України, суд
1. Задовольнити заяву ОСОБА_1 (вх. від 29.09.2021 №37586/21) ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) щодо залишення без розгляду його позовної заяви до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
2. Судові витрати розподілу не підлягають.
3. Копію ухвали направити учасникам справи.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.
Суддя А.М. Бабич
Ухвала постановлена, складена в повному обсязі та підписана 30.09.2021.