про залишення позовної заяви без руху
29 вересня 2021 року справа № 580/7460/21
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., перевіривши матеріали позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Кіровоградській області, Головного управління ДПС у Черкаській області, Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
24.09.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Кіровоградській області (далі - відповідач 1), Головного управління ДПС у Черкаській області (далі - відповідач 2), Головного управління ДПС у Київській області (далі - відповідач 3), в якому позивач просить:
- визнати протиправними дії посадових осіб відповідача 1 щодо незазначення підстав проведення фактичної перевірки позивача в наказах від 02.04.2021 №389-п та від 12.04.2021 №419-п;
- визнати протиправними дії посадових осіб відповідача 2 щодо незазначення підстав проведення фактичної перевірки позивача в наказах від 16.04.2021 №669-п, від 20.04.2021 №713-п та від 20.04.2021 №714-п;
- визнати протиправними дії посадових осіб відповідача 3 щодо незазначення підстав проведення фактичної перевірки позивача в наказі від 01.04.2021 №583-п;
- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення відповідача 1 від 18.05.2021: №000155600705, №00015680705, №00015760705, №000155800705, №000155600705;
- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення відповідача 2 від 21.05.2021 №0040230707, від 21.05.2021 №0039130707, від 21.05.2021 №0040030707, від18.05.2021 №0036580707, від18.05.2021 №0036560707, від 28.04.2021 №0033280707, від 05.05.2021 №0033910707, від 19.05.2021 №0037090707, від 19.05.2021 №0037030707, від 31.05.2021 №0044610707, від 31.05.2021 №0044670707, від 31.05.2021 №0044370707, від 28.04.2021 №0033270707, від 05.05.2021 №0033920707, від 19.05.2021 №0037130707, від 19.05.2021 №0037010707, від 21.05.2021 №0040210707, від 31.05.2021 №0044380707, від 21.05.2021 №0040200707, від 21.05.2021 №0039100707, від 21.05.2021 №0040050707, від 19.05.2021 №0037120707, від 19.05.2021 №0036990707, від 31.05.2021 №0044600707, від 31.05.2021 №0044660707, від 31.05.2021 №0044400707, від 21.05.2021 №0040220707, від 21.05.2021 №0039070707, від 21.05.2021 №0040040707, від 28.04.2021 №0033300707, від 19.05.2021 №0037100707, від 19.05.2021 №0037020707, від 31.05.2021 №0044590707, від 31.05.2021 №0044650707, від 31.05.2021 №0044390707.
Ознайомившись із матеріалами позову суддя встановив недоліки, які перешкоджають відкриттю провадження у справі.
Частиною 3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Пунктом 3 ч.2 ст.4 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI “Про судовий збір” (далі - Закон №3674-VI) встановлено, що за подання до адміністративного суду позову майнового характеру, який подано фізичною особою - підприємцем, судовий збір справляється у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а немайнового - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ч.3 ст.6 Закону №3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2021 рік” встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2021 року розміром 2270 грн.
Зважаючи на кількість заявлених позовних вимог немайнового характеру (щодо незазначення підстав проведення фактичної перевірки позивача в 6 наказах) та ціну позову, ставкою судового збору за його подання цього позову є 27970,00 грн.
Однак, позивачем надано суду докази сплати судового збору на суму 14299,06 грн.
Тому позивач має надати суду доказ доплати судового збору у розмірі 13670,94 грн. на рахунки Черкаського окружного адміністративного суду.
Крім того, на підставі п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Суд врахував, що позивач у позовній заяві визначив відповідачем 2 - Головне управління ДПС у Черкаській області та вказав його код ЄДРПОУ (43142920).
Однак, згідно з даними ЄДРПОУ юридичну особу з кодом 43142920 припинено.
Вказані недоліки можуть бути усунені позивачем шляхом приведення змісту позовної заяви до вказаних вище вимог КАС України і надання її в копіях відповідно до кількості учасників спору.
Згідно з частинами 1-2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Вищевказані недоліки позовної заяви перешкоджають відкриттю провадження у справі, що має наслідком на підставі ч.1 ст.169 КАС України залишення її без руху.
З метою забезпечення права позивача на судовий захист своїх прав та інтересів наявні підстави надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання ухвали.
Керуючись ст. ст.2, 5, 46, 160, 169, 171, 243, 248, 287 КАС України, суддя
1. Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Кіровоградській області, Головного управління ДПС у Черкаській області, Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - залишити без руху.
2. Позивачу надати строк для усунення викладених у мотивувальній частині ухвали недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дати отримання ним ухвали.
3. Роз'яснити, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
5. Копію ухвали направити позивачу.
Суддя О.А. Рідзель