30 вересня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/2855/21
Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Войтовича І.І., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо залучення відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Генічеської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Генічеської районної державної адміністрації щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , інн НОМЕР_1 , щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, яка передбачена ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 №3551-ХІІ у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком;
- зобов'язати Управління соціального захисту населення Генічеської районної державної адміністрації, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , інн НОМЕР_1 , недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.
Ухвалою від 24.06.2021 р. відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).
19.08.2021, представником відповідача подано відзив на адміністративний позов, у якому зазначено, що Управління соціального захисту населення Генічеської районної державної адміністрації не може бути відповідачем у даній справі, оскільки не проводило нарахування та виплату ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік. Також зазначено, що належним відповідачем по справі має бути орган соціального захисту населення за місцем служби позивача, який проводив перерахування коштів на рахунок військової частини НОМЕР_2 .
13.09.2021, представником позивача подано до суду клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03197227, 85700, Донецька область, Волноваський район, м. Волноваха, вул. Гагаріна,36). Дане клопотання обґрунтоване тим, що відповідно до на даної відповіді Управлінням соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації №07-06/6668 від 09.09.2021, виплата одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік була здійснена управлінням ОСОБА_1 , як учаснику бойових дій, на підставі списку від 20.04.2021 №223 поданого частиною А3137 Міністерства оборони України. Враховуючи зазначене, представник позивача просить залучити до участі у справі співвідповідача Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації.
Положеннями ч.ч.3, 4 ст.48 КАС України передбачено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Виходячи з встановлених обставин та на підставі наведених положень КАС України, за фактичної відсутності згоди позивача на заміну первісного відповідача належним відповідачем, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як другого відповідача - Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації.
Частинами 6, 7 ст. 48 КАС України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Керуючись ст.ст.48, 243, 248 КАС України, суд -
ухвалив:
Клопотання представника позивача про залучення до участі у справі співвідповідача Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації - задовольнити.
Залучити до участі в адміністративній справі № 540/2855/21 відповідача - Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03197227, 85700, Донецька область, Волноваський район, м. Волноваха, вул. Гагаріна, 36, Е-mail: 03197227@mail.gov.ua).
Розгляд справи розпочати спочатку.
Управлінню соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали подати до суду відзив на позовну заяву.
Роз'яснити відповідачеві-2, що відповідно до ч.ч.3, 4 ст.162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем-2 відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Зобов'язати Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації надати до суду разом з відзивом належним чином засвідчену копію платіжного доручення щодо виплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік або відповідну довідку.
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя І.І. Войтович