Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залишення позовної заяви без розгляду
29 вересня 2021 р. Справа № 520/12934/21
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Горшкової О.О.,
за участю секретаря судового засідання - Кандиби Ю.О.,
представника відповідача - Потапенко І.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЄФГ ТРЕЙДИНГ" до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -
Товариство з обмеженою відповідальністю "ЄФГ ТРЕЙДИНГ" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 07.05.2021 №00066360701, прийняте Головним управлінням ДПС у Харківській області;
- стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ЄФГ ТРЕЙДИНГ" за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області судові витрати.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 19.07.2021 відкрито провадження в адміністративній справі, призначено підготовче судове засідання.
В підготовче судове засідання 11.08.2021 позивач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення 26.07.2021(а.с.166), не прибув, причини неявки суду не повідомив.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 11.08.2021 відкладено підготовче засідання по справі №520/12934/21 на 15 вересня 2021 року о 10:30 год. Визнано неповажною причину неприбуття представника позивача у судове засідання 11.08.2021 та звернено увагу позивача, що у разі його неявки в наступне судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Зобов'язано позивача надати в строк до 13.09.2021 відповідь на відзив з урахуванням положень ст. 163 КАС України, у разі якщо Товариство з обмеженою відповідальністю "ЄФГ ТРЕЙДИНГ" бажає скористатися правом на таке подання.
Вказану ухвалу Харківського окружного адміністративного суду та повістку про виклик в судове засідання позивач отримав 25.08.2021, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.228).
Відповідно до довідки, складеної секретарем судового засідання Кандибою Ю.О., підготовче засідання, призачене на 15.09.2021 о 10:30 перенесено на 29.09.2021 о 10:30 у зв'язку з перебуванням судді Горшкової О.О. на лікарняному.
Судом засобами поштового зв'язку направлено позивачу повістку про виклик в судове засідання, яка відповідно до повідомленням про вручення поштового відправлення була отримана останнім 21.09.2021 (а.с.231).
У підготовче судове засідання 29.09.2021 позивач, завчасно та своєчасно повідомлений належним чином не прибув, причини неявки суду не повідомив, вимог ухвали суду від 29.09.2021 не виконав.
У зв'язку з черговою неявкою позивача у судове засідання, у судовому засіданні 29.09.2021 судом поставлено на обговорення питання щодо залишення позовної заяви без розгляду.
Представник відповідача не заперечував проти залишення позовної заяви без розгляду.
Суд, проаналізувавши зміст норм процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, дійшов наступного висновку.
Статтею 205 Кодексу адміністративного судочинства України визначено правове регулювання наслідків неявки в судове засідання учасників справи.
Так, приписами ч. 5 ст. 205 КАС України унормовано, що у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи.
Суд зазначає, що позивач був належним чином повідомлений про дати, час та місце розгляду справи, що підтверджується підписами представника позивача Пальоха, що містяться на повідомленнях про вручення поштової кореспонденції, яка направлялася за адресою: вул. Академіка Проскури, 1, м. Харків, 61070, зазначеній у позовній заяві та у виписці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, які наявні в матеріалах справи. Однак у судові засідання, призначені на 11.08.2021 та 29.09.2021 ані позивач, ані уповноважений представник не прибули, поважних причин неявки не повідомили.
Також, суд враховує те, що позивач жодного разу не надавав до суду заяви про розгляд справи за його відсутності чи про відкладення розгляду справи із зазначенням поважних причин, які перешкоджали позивачу прибути в судові засідання та/чи направити уповноваженого представника.
Водночас, Товариство з обмеженою відповідальністю "ЄФГ ТРЕЙДИНГ" у поданій позовній заяві просило суд розглядати справу за участю позивача, повідомивши про дату та час розгляду (а.с.5).
Суд звертає увагу, що відповідно до ч. 2 ст. 131 КАС України, учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
Згідно ч. 2 ст. 45 КАС України, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.
Суд зазначає, що, незважаючи на перенесення розгляду справи та направлення в установленому порядку на адресу позивача судових повісток, від нього не надходило жодних повідомлень про поважні причини неявки в судові засідання та/чи клопотань про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за його відсутності, що розцінюється судом як зловживання стороною своїми правами, спрямованими на затягування процесуальних строків вирішення справи, а також втратою інтересу до вказаного адміністративного позову.
У відповідності до вимог п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає зазначену позов без розгляду, якщо позивач повторно не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче судове засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Враховуючи вищенаведене, приймаючи до уваги те, що позивач повторно без поважних причин не прибув у судові засідання, хоча складність заявлених позовних вимог зумовлювала необхідність надання ним певних пояснень по їх суті, особливо з огляду на те, що судом, з метою дотримання принципів рівності та змагальності було вжито відповідних заходів для надання позивачу можливості відстоювати свою правову позицію перед судом та реалізації свого права на судовий захист, у зв'язку із чим неявки позивача у судові засідання перешкоджали розгляду справи за наявними в ній матеріалами, що суд розцінює як зловживання вказаною стороною своїми правами, які спрямовані на затягування процесуальних строків вирішення адміністративної справи. А відтак, суд дійшов висновку, що позивач втратив інтерес до поданого ним позову, у зв'язку з чим - позовна заява підлягає залишенню без розгляду.
Поряд із цим, суд вважає за необхідне звернути увагу позивача на його право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку, після усунення підстав, з яких заява залишена без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 65, 91 92, 205, 241, 243, 248, 256, 370 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ЄФГ ТРЕЙДИНГ" до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Повний текст ухвали виготовлено 30.09.2021.
Суддя О.О. Горшкова